2009年，面對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和尖銳的收支矛盾，山東省各級財政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹執(zhí)行積極的財政政策，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全省實現(xiàn)地方財政收入2198.53億元，完成預(yù)算的103.2%，比上年增長12.34%；財政支出3266.77億元，完成預(yù)算的111.31%，增長20.78%（可比口徑增長12.92%），各項重點支出得到較好保障，廳黨組年初確定的“三保、三促、三抓”工作思路得到全面落實。

　　一、“三保”工作卓有成效，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。在保增長方面，擴大投資堅決有力，在積極爭取中央新增投資的同時，通過增加預(yù)算內(nèi)投資、發(fā)行地方政府債券、支持融資平臺建設(shè)等方式，千方百計籌措地方配套資金；刺激消費、鼓勵出口成效顯著，大力推進(jìn)家電與汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新，全年兌付補貼資金17.83億元，直接拉動社會消費192億元，銷售補貼類家電409萬臺、汽車摩托車56萬輛，促進(jìn)了家電汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會消費增加；扶持企業(yè)發(fā)展扎實有效，省級落實資金8.74億元，安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出5.66億元，取消和停征行政事業(yè)性收費214項，降低收費標(biāo)準(zhǔn)197項，為全省企業(yè)減輕稅費負(fù)擔(dān)370多億元。在保民生方面，各級堅持以人為本、民生為重，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實增加民生投入，全省社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育與傳媒支出，分別增長20.57%、11.83%、29.69%、26.95%，較好地保證了各項民生政策落實。在保運轉(zhuǎn)方面，各級大力壓減一般性開支，科學(xué)運籌資金，保證了各級政權(quán)建設(shè)和村級組織運轉(zhuǎn)需要，保證了交通、司法經(jīng)費保障體制改革順利進(jìn)行，保證了援建北川、救災(zāi)救濟(jì)、食品藥品安全監(jiān)管工作扎實開展。去年省對下各類轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到652.46億元，比上年增長26.8%，基層財政保障能力顯著增強。

　　二、“三促”工作扎實有力，財政經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量進(jìn)一步提高。在促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，各級財政圍繞增強自主創(chuàng)新能力，積極實施自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和重大科技專項，大力支持科技創(chuàng)新平臺及人才隊伍建設(shè)；圍繞培育高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，通過設(shè)立專項資金，落實增值稅轉(zhuǎn)型和技術(shù)開發(fā)費加計扣除政策，加大了對先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的支持力度；圍繞推進(jìn)節(jié)能減排，支持加快淘汰落后產(chǎn)能，擴大生態(tài)補償實施范圍，做好節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁持續(xù)增強。在促農(nóng)村改革發(fā)展方面，各級全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼和農(nóng)資綜合補貼力度，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；積極推進(jìn)病險水庫除險加固和重點泄洪河道治理，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，積極實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；大力支持農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，深入實施農(nóng)村飲水安全、戶用沼氣推廣、農(nóng)村公路建設(shè)及環(huán)境綜合整治工程，啟動村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點，農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)一步改善。在促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，各級圍繞省委、省政府確定的重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，認(rèn)真研究制定財政配套政策，創(chuàng)新財政體制機制，為相關(guān)規(guī)劃順利出臺，以及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，做出了積極貢獻(xiàn)；突出支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省里選擇20個縣（市）啟動“省直管縣”財政改革試點，并進(jìn)一步完善了促進(jìn)縣鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的“五個機制”，及時兌現(xiàn)了財政困難縣企業(yè)所得稅、營業(yè)稅增收返還政策，調(diào)動了縣鄉(xiāng)培植財源、增收節(jié)支的積極性；省財政重點幫扶的42個財政困難縣，按財政供養(yǎng)人口計算，人均財力達(dá)到3.7萬元，比2008年提高4000元。

　　三、“三抓”工作成果顯著，財政改革與管理取得重要進(jìn)展。在抓改革方面，增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費改革平穩(wěn)實施，國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算編制試點工作深入開展，國庫集中支付制度進(jìn)一步完善，公務(wù)卡改革加快推進(jìn)，政府采購監(jiān)管制度更加健全，財政投資評審力度明顯加大。在抓管理方面，各級緊抓增收節(jié)支不放松，深入挖掘征管潛力，大力壓減一般性支出，財政收入增幅逐季攀升，行政成本得到有效控制。預(yù)算管理、稅政管理、財政監(jiān)督、會計管理、資產(chǎn)管理等工作均取得了新成績。在抓落實方面，省廳開展了“整改落實年”活動，取得重要成果。財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)也邁上新臺階，為財政改革發(fā)展提供了有力保障。