內(nèi)控配套指引明年起首先在境內(nèi)外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起擴大到在深滬交易所主板上市的公司；在此基礎(chǔ)上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行昨日，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會召開會議，聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括18項《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》，連同此前發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，標(biāo)志著適應(yīng)我國企業(yè)實際情況、融合國際先進經(jīng)驗的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。

　　為確保企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系平穩(wěn)順利實施，五部門制定了實施時間表：自2011年1月1日起首先在境內(nèi)外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起擴大到在深滬證券交易所主板上市的公司施行；在此基礎(chǔ)上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行；同時，鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。

　　財政部副部長王軍指出，企業(yè)內(nèi)部控制配套指引的制定發(fā)布，標(biāo)志著企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)目標(biāo)基本建成，是繼我國企業(yè)會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則體系建成并有效實施之后的又一項重大系統(tǒng)工程。

　　證監(jiān)會紀(jì)委書記李小雪指出，要妥善處理好內(nèi)控規(guī)范實施過程中的三大關(guān)系：一是處理好外部監(jiān)管要求與內(nèi)部管理需求的關(guān)系，強化公司內(nèi)生動力；二是處理好注冊會計師審計與公司自我評價的關(guān)系，著力建立通過自我評價和外部審計發(fā)現(xiàn)問題的機制；三是處理好以全面風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的內(nèi)控體系與財務(wù)報告內(nèi)部控制的關(guān)系，通過加強內(nèi)控管理提升公司報告信息質(zhì)量。

　　他表示，證監(jiān)會將與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，按照“選擇試點、逐步推廣、總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進”的原則，分步驟、分階段地推進企業(yè)內(nèi)控規(guī)范在上市公司的實施，并把上市公司的內(nèi)部控制建設(shè)情況納入上市公司日常監(jiān)管的范圍，確保內(nèi)控規(guī)范體系的執(zhí)行質(zhì)量。

　　據(jù)了解，執(zhí)行企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系的企業(yè)，必須對本企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進行自我評價，披露年度自我評價報告，同時聘請具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所對其財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性進行審計，出具審計報告。注冊會計師發(fā)現(xiàn)在內(nèi)部控制審計過程中注意到的企業(yè)非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷，應(yīng)當(dāng)提示投資者、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者關(guān)注。