一是建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的激勵機制。實行嘎查“兩委”主要領導發(fā)展集體經(jīng)濟任期目標制，對成績突出的給予重獎，獎勵資金由蘇木鎮(zhèn)財政安排或采取從集體經(jīng)濟收入中提成的形式解決。對于有困難的嘎查，根據(jù)具體困難出臺相應幫扶措施，在協(xié)調項目貸款、下派干部、加大科技教育培訓力度、幫助其尋找致富門路等多方面予以扶持。全旗每年確定1—2個有經(jīng)濟實力的單位直接掛鉤幫扶嘎查，重點幫扶嘎查解決集體經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題。

　　二是積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效途徑。引導牧民在承包期內(nèi)依法、自愿、有償流轉土地和草牧場經(jīng)營權，促進分散的生產(chǎn)要素向經(jīng)營大戶和能人手中轉移，形成規(guī)模經(jīng)營，激發(fā)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益。大力培育牧民合作經(jīng)濟組織，提高牧民的組織化程度。利用嘎查的行政管理資源、辦公場所資源和集體信用資源，依托能人、營銷大戶和龍頭企業(yè)，發(fā)展、培育一批股份合作型、能人牽動型、專業(yè)協(xié)會牽頭型、部門或個人領辦型、龍頭企業(yè)帶動型的專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、技術服務隊等組織。

　　三是加強嘎查集體資產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理。明晰嘎查集體資產(chǎn)產(chǎn)權，建立資產(chǎn)臺帳，對集體賬內(nèi)外資產(chǎn)的數(shù)量、價值及其變動情況予以登記。理順嘎查賬蘇木鎮(zhèn)代管工作機制，執(zhí)行嘎查集體財務會計制度，充分發(fā)揮嘎查理財小組、監(jiān)督小組的作用，實行財務公開和集體經(jīng)濟審計，化解嘎查不良債務。提倡“兩委”交叉任職，精減干部職數(shù)，減少開支，提高辦事效率。