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江蘇省財政惠民政策——惠農(nóng)政策

2010-05-13 16:02 來源:連云港市財政局   打印 | 收藏 |
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  一、支持重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目

  2010繼續(xù)支持治淮、大型泵站更新改造、病險水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)改造等重點水利工程建設(shè)。按照沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省財政新增投入重點支持沿海水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括:海堤達標(biāo)工程、引江調(diào)水工程、區(qū)域供水工程建設(shè),完成通榆河北延送水工程,為沿海開發(fā)提供水資源保障。

  二、支持小農(nóng)水重點縣建設(shè)

  2010年省財政加大投入力度,在繼續(xù)支持現(xiàn)有19個小農(nóng)水重點縣建設(shè)的同時,根據(jù)財政部要求,通過競爭立項新增一批小農(nóng)水重點縣,提高我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

  三、農(nóng)村河道疏浚整治

  2010年省財政安排資金5.3億元支持農(nóng)村河道疏浚整治,引導(dǎo)地方建立農(nóng)村河道長效管理機制并對提前完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的23個縣(市、區(qū))給予獎勵。

  四、農(nóng)村飲水安全工程

  省財政安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金4.41億元,支持400萬人飲水安全工程建設(shè)。完成“十一五”期間解決1200萬農(nóng)村居民飲水安全目標(biāo)任務(wù)。

  五、扶持構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

  1.推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。2010年省財政安排7000萬元,用于扶持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

  2.推進農(nóng)業(yè)科技進步。2010年省財政安排農(nóng)業(yè)三項工程資金2.7億元,將圍繞全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大技術(shù)示范推廣,繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。安排農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金5000萬元,重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)品的重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究和開發(fā)。

  3.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。2010年省財政安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金1.3億元。主要用于新認(rèn)定省級以上龍頭企業(yè)獎勵,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)新增投資獎勵,農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)補助。

  4.推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。安排專項資金1億元,重點支持農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)能力建設(shè),提高農(nóng)民的組織化程度及市場競爭能力。

  5.推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。2010年省財政安排1億元,做好農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測工作,加大對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測、檢測力度;繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品從“產(chǎn)地”到“餐桌”的質(zhì)量控制;加大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌培育補助;支持有條件地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃試點工作。

  6.推進農(nóng)技推廣服務(wù)體系發(fā)展。2010年省財政安排1.4億元,建立獎補機制,支持基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系及各類服務(wù)組織建設(shè)。

  7.推進現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。2010年省財政安排高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項資金10億元,加快推動我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備,推進高效農(nóng)業(yè)規(guī);M程。

  六、落實各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策

  1、農(nóng)作物良種補貼。2010年,我省將繼續(xù)實施水稻、小麥、棉花、玉米、油菜等良種補貼政策,根據(jù)農(nóng)作物品種的實際種植面積,按照水稻、棉花每畝15元、小麥、玉米、油菜每畝10元的標(biāo)準(zhǔn),通過財政涉農(nóng)補貼“一折通”將補貼款直接發(fā)放給生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民(含農(nóng)場職工)。

  2、農(nóng)機具購置補貼。安排農(nóng)機具購置補貼資金1.5億元,并積極爭取中央財政支持,對農(nóng)民購買農(nóng)機具實施財政補貼,重點補貼農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需的農(nóng)業(yè)機械,同時圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),擴大對資源節(jié)約型和環(huán)境友好型等農(nóng)業(yè)機械的補貼范圍。

  3.繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行水稻直補和農(nóng)資綜合直補。兩項補貼的標(biāo)準(zhǔn)不變,水稻直補每畝補貼20元,農(nóng)資綜合直補每畝補貼69元。

  七、支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

  2010年省財政安排農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金1億元、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金1.6億元,支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  八、實施脫貧攻堅工程

  省財政安排省級脫貧攻堅獎補資金9億元,安排扶貧小額貸款獎勵貼息資金1億元,用以支持貧困地區(qū)脫貧攻堅工程。

  九、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

  1.支持農(nóng)村清潔能源工程。安排專項資金2.2億元。支持“一池三改”為主要建設(shè)內(nèi)容的戶用沼氣、規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程等農(nóng)村清潔能源,其中,重點支持規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程。

  2.支持秸稈綜合利用。安排專項資金1.9億元,重點支持秸稈機械化全量還田及綜合利用。

  3.推進綠色江蘇建設(shè),實施生態(tài)公益林補償。2010年省財政安排綠色江蘇專項經(jīng)費1.9億元,繼續(xù)推進以村莊綠化示范村建設(shè)為主的綠化造林, 全省綠化覆蓋率提高一個百分點。安排生態(tài)公益林補助資金9908萬元,提高省級以上生態(tài)公益林的補償標(biāo)準(zhǔn),每畝由2009年的15元提高到20元。

  十、支持災(zāi)害防御能力和應(yīng)急救援能力建設(shè)

  1.按照國家動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃的要求,全面落實動物防疫疫苗經(jīng)費,安排高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌疫苗專項資金及免疫注射勞務(wù)補助費21200萬元。

  2.安排救災(zāi)化肥專項資金1600萬元,幫助受災(zāi)農(nóng)戶抗災(zāi)救災(zāi),恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  3.安排防汛防旱等農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費2.99億元,重點支持省屬翻水站、省指定翻水站抗旱翻水以及防汛、搶險、排澇和水利工程維修養(yǎng)護。

  4.2010年省財政安排省氣象局專項業(yè)務(wù)費3200萬元,用于支持全省氣象災(zāi)情收集與評估、全省災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報、人工影響天氣等。繼續(xù)專項安排4707萬元支持“江蘇省重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系”項目建設(shè)。

  十一、支持提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力

  2010年國家立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目全省財政計劃投入13.2億元(其中省以上資金11.2億元),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬畝,改造中低產(chǎn)田102萬畝,著力改善和提升項目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,提高土地產(chǎn)出能力和抗自然災(zāi)害能力,為農(nóng)民增收提供良好的生產(chǎn)條件。

  十二、促進實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收機制

  2010年國家立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目投入2.5億元(其中省以上資金2億元),扶持180家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、50家農(nóng)民專業(yè)合作組織、20個農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

  十三、支持加快區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

  1.實施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。省級財政計劃投資2億元,扶持我省26縣丘陵山區(qū)開發(fā)。

  2.實施黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。安排省級財政投資1億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝,充分發(fā)揮我省黃河故道區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源豐富和生態(tài)良好兩大優(yōu)勢,著力加強優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

  3.實施沿海灘涂開發(fā)。積極配合有關(guān)部門做好灘涂圍墾開發(fā)規(guī)劃,全面啟動沿海灘涂大規(guī)模圍墾工程,2010-2012年計劃圍墾80萬畝。積極推進已圍墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年計劃實施墾區(qū)配套12萬畝。

  4.實施高沙土項目農(nóng)業(yè)開發(fā),省財政計劃投資5000萬元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝。五是實施采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),省財政計劃投資2000萬元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。

  十四、實施村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策

  提高村級經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),從2010年起,村級組織運轉(zhuǎn)最低保障標(biāo)準(zhǔn)以縣為單位由村均10萬元提高到12萬元,省財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)給予適當(dāng)轉(zhuǎn)移支付。

  十五、做好離任村干部生活補助資金的管理工作

  及時下達省級財政離任村干部生活補貼補助資金,對符合條件的離任村干部給予補貼。

  十六、落實農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)任務(wù)

  2010年我省繼續(xù)加大農(nóng)橋建設(shè)支持力度,省財政已專項下達農(nóng)橋建設(shè)補助資金4.02億元(較2009年增加0.3億元),完成全省5640座農(nóng)橋建設(shè)任務(wù)。

  十七、擴大農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點范圍,增加對試點的投入

  將開展“一事一議”籌資籌勞的縣(市、區(qū))全面納入試點范圍,拓寬政策受益面。

  十八、實施海域使用金減免政策

  一是專業(yè)漁民養(yǎng)殖用海,可按每戶不超過50畝的用海面積,免征海域使用金。二是遭受自然災(zāi)害或者意外事故,經(jīng)核實經(jīng)濟損失達正常收益60%以上的養(yǎng)殖用?蓽p免海域使用金。

  十九、對農(nóng)民專業(yè)合作組織清費減負(fù)

  免收農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗費、組織機構(gòu)代碼證書工本費及年檢(審)費、義務(wù)植樹統(tǒng)籌費、義務(wù)植樹綠化費,減半收取水資源費、衛(wèi)生監(jiān)督防疫防治費、畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫費等。

  二十、支持農(nóng)村金融改革和發(fā)展

  從引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對農(nóng)村金融供給、加強農(nóng)村金融風(fēng)險防范、建立健全農(nóng)村信貸擔(dān)保體系、促進金融改革和創(chuàng)新、大力發(fā)展新型農(nóng)村金融組織、推動金融機構(gòu)增加對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等特定領(lǐng)域發(fā)放信貸等方面進行政策鼓勵和資金扶持,支持建立與我省經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的多層次、廣覆蓋、防風(fēng)險、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

  二十一、全面推行農(nóng)業(yè)保險試點

  在保費補貼方面,對水稻、小麥、油菜、玉米、棉花等主要種植業(yè)品種在財政部給予35%保費補貼的基礎(chǔ)上,省財政補貼25%;對能繁母豬、奶牛保險、農(nóng)機具保險、漁業(yè)保險等按地區(qū)進行保費補貼;加大推進高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險,省財政根據(jù)各地高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險推進情況給予一定比例的保費補貼獎勵。

  二十二、開展家電下鄉(xiāng)活動

  對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給13%的財政補貼。

  二十三、開展汽車摩托車下鄉(xiāng)活動

  1.2009年3月1日至2010年12月31日,本省農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車。按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼,換購輕型載貨車單價5萬元以上的,實行定額補貼,每輛補貼5000元。同時,對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元,報廢低速貨車每輛給予補貼3000元。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。

  2.2009年3月1日至2010年12月31日,本省農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)購買1.3升及以下排量微型客車,按銷售價格10%給予補貼,購買微型客車單價5萬元以上的,實行定額補貼,每輛補貼5000元。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。

  3.2009年2月1日至2013年1月31日,本省農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)購買摩托車,按銷售價格13%給予補貼,購買摩托車單價5000以上的實行定額補貼,每輛補貼650元。享受補貼的摩托車每戶限購兩輛。

  二十四、實施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展稅收政策

  企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植;農(nóng)作物新品種的選育;中藥材的種植;林木的培育和種植;牲畜、家禽的飼養(yǎng);林產(chǎn)品的采集;灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目,遠(yuǎn)洋捕撈等項目的所得,免征企業(yè)所得稅。企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖項目的所得,減半征收企業(yè)所得稅。

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