昨天（5月6日）下午，靜安區(qū)曹家渡社區(qū)三和大廈的一屆三次職代會(huì)上，職工們投票通過了“2010年大廈企業(yè)專項(xiàng)工資協(xié)議”，其中職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)均比上一年有較大幅度的提高，并具體規(guī)定了包括餐飲、保安、保潔等工種的最低工資。同時(shí)，職代會(huì)還率先在全市通過了職工代表提案制度，保證職工代表隊(duì)企業(yè)的參與權(quán)、建議權(quán)等。

　　和普通的職代會(huì)不同，此次職代會(huì)上還多了一批全程“旁觀者”，他們是市人大、市總工會(huì)《上海市職工代表大會(huì)條例》（以下簡稱《職代會(huì)條例》）立法調(diào)研工作小組成員。提議制定《職代會(huì)條例》

　　2008年初，市人大代表、普陀區(qū)總工會(huì)主席嚴(yán)愛科提交了一份關(guān)于“加快《職代會(huì)條例》立法進(jìn)程”的議案。她認(rèn)為，現(xiàn)有的法律法規(guī)把職工代表大會(huì)制度的范圍限定于國有企業(yè)和集體企業(yè)，外資企業(yè)、民營企業(yè)的職工代表大會(huì)制度如何推進(jìn)，基本準(zhǔn)則、主要職權(quán)和法定程序應(yīng)該如何界定，都存在法律法規(guī)缺口。制定《職代會(huì)條例》從法律制度上保障了職工群眾的民主參與、民主管理，有利于激發(fā)廣大職工的積極性，也有利于協(xié)調(diào)企業(yè)利益矛盾。

　　今年1月，市人大常委會(huì)啟動(dòng)《上海市職工代表大會(huì)條例》調(diào)研程序，并將于今年9月交付審議。

　　“靜安區(qū)的商務(wù)樓宇有115幢，現(xiàn)在已有108幢建立了職代會(huì)制度。根據(jù)近年的實(shí)踐體會(huì)，建立了職代會(huì)制度后，基本沒有發(fā)生過大的勞資糾紛。”靜安區(qū)總工會(huì)組織民管部部長黃世和表示。但由于缺乏職代會(huì)的法律法規(guī)，很多企業(yè)在建立職代會(huì)之初舉步維艱。曹家渡街道總工會(huì)常務(wù)副主席張來生表示，許多企業(yè)主一聽說要建立職代會(huì)總是能推則推。“一旦有了職代會(huì)的條例，職工有了法律的‘保護(hù)傘’，就能理直氣壯拿出來維護(hù)自己的合法權(quán)利。”

　　專門有條款針對(duì)非公企業(yè)職工

　　記者了解到，正在討論中的《職代會(huì)條例（草案）》中，除了規(guī)定了國有、集體企業(yè)等職工代表的職權(quán)范圍，還專門有條款對(duì)非公企業(yè)職工代表大會(huì)行使的職權(quán)有了具體規(guī)定，包括聽取企業(yè)重大決策，討論勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假，對(duì)經(jīng)營人員民主評(píng)議等。同時(shí)，還規(guī)定職工代表中一線職工的比例應(yīng)不低于50%等。

　　根據(jù)目前的《職代會(huì)條例（草案）》，對(duì)于違反條例的企業(yè)、單位，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款。