轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，需要發(fā)揮市場這只“無形的手”配置資源的基礎性作用，同時也需要政府這只“有形的手”加以引導和推動。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，研究采取有針對性的政策措施，完善服務體系，提供良好環(huán)境，使政府導向目標內(nèi)化為企業(yè)的自覺行動，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變得更好更快。

　　從西方發(fā)達國家工業(yè)化的進程看，政府推動經(jīng)濟轉型是普遍做法。上世紀80年代，美國政府針對產(chǎn)業(yè)國際競爭力問題，實施了一系列促進結構調(diào)整的工業(yè)政策、貿(mào)易政策、科技政策、企業(yè)政策，特別是通過加速折舊、投資抵免、費用扣除、虧損結轉、提取科研準備金等稅后優(yōu)惠方式間接支持知識經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟的不斷轉型，正是美國經(jīng)濟多年來領先世界的重要原因之一。

　　當前，工業(yè)發(fā)展正處在重大的調(diào)整期和轉折期，如何在轉變中發(fā)展，是每個企業(yè)都將面臨的重要問題，也是各級政府都要認真思考的重要問題。要不斷創(chuàng)新和完善促進企業(yè)主動轉型的體制機制，通過政策手段引導企業(yè)加快轉變，充分利用和優(yōu)化配置政府公共資源，完善落實財政投入、稅收扶持、要素保障等方面政策；通過健全制度倒逼企業(yè)加快轉變，完善企業(yè)物耗、能耗、污染物排放以及安全、質(zhì)量、技術等市場準入標準等；通過推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設促使企業(yè)加快轉變，加快培育一大批核心競爭力強的大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

　　完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系，解決好一家一戶企業(yè)難以解決的問題，既是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，也是各級政府轉變職能的有效途徑。要積極構建金融服務體系，進一步強化政銀企對接；著力打造技術創(chuàng)新服務體系，加大技術創(chuàng)新的政府投入力度；健全交通、商務服務設施體系，更好地適應工業(yè)發(fā)展的需要。同時要切實加強干部作風建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全社會形成尊重、支持、服務企業(yè)的良好氛圍。

　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，政府必須在發(fā)展目標設定和工作要求上體現(xiàn)科學發(fā)展理念，形成科學發(fā)展的共識。要完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的評價體系，在重視速度的同時更加注重質(zhì)量效益、結構優(yōu)化、節(jié)約環(huán)保、民生改善，引導各地各部門真正把工作著力點轉到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上來。要加強宣傳引導，動員各類企業(yè)、廣大干部群眾積極參與，促使轉變發(fā)展方式的觀念深入人心，不斷取得新成效、新進展。