日前，一則“北京近半考生棄考社工”的新聞，把公眾的神經(jīng)撕扯了一下。

　　不獨(dú)棄考。由于工資待遇偏低，全市各區(qū)縣的社工均有不同程度的流失，據(jù)媒體報(bào)道,去年社工平均流失率近五成。

　　社工，這一被認(rèn)為可對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)化“診療”，并可有效彌補(bǔ)政府公共服務(wù)不足的新興行業(yè)，在現(xiàn)實(shí)版本中正遭遇發(fā)展窘境。

　　記者了解到，本市將于本月出臺(tái)相關(guān)文件，改善社工待遇。

　　棄考背后 社工缺口過(guò)萬(wàn)

　　社工棄考，發(fā)生在本市今年社會(huì)工作招聘考試中。

　　5月初，市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布消息，面向社會(huì)招聘應(yīng)屆大學(xué)生3000名做社工。5月底，該局發(fā)布的消息顯示，共有12000余人報(bào)名參加考試，實(shí)際考試人員僅為7000余人，近半數(shù)人棄考。

　　這令許多人感到不解。要知道，考取社工可以解決北京戶口。而且就在去年，社會(huì)工作還被視為競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的職場(chǎng)選擇。

　　去年7月，市社工委在全市600個(gè)社區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，通過(guò)政府買服務(wù)的形式，為每個(gè)試點(diǎn)社區(qū)至少配備1名專業(yè)社工。社區(qū)工作者將實(shí)行全年培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間平均不少于40學(xué)時(shí)。

　　各區(qū)縣隨后確定的社區(qū)工作者的錄取名單顯示，共有1984名應(yīng)屆大學(xué)生被選聘為社區(qū)專職工作者，其中研究生及以上學(xué)歷者約占1/3，部分人員還是名牌大學(xué)博士畢業(yè)生。

　　看到當(dāng)時(shí)萬(wàn)人報(bào)考的情形，市社工委相關(guān)人士曾信心滿滿地表示，本市將大力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

　　但時(shí)隔一年，北京再次啟動(dòng)該項(xiàng)工作時(shí)，境遇似已悄然發(fā)生改變。

　　一位主管社工工作的官員向記者坦承，棄考人數(shù)之眾，確實(shí)是始料未及。

　　而媒體公開報(bào)道的另一組數(shù)字，或可解釋“棄考事件”。去年以來(lái)，大部分應(yīng)屆大學(xué)生社工流失，有未按時(shí)報(bào)到上班的，有工作一段時(shí)間辭職的，還有拿到戶口辭職的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年招聘的1984名社工中，目前僅剩下不足千人，人員流失率近半。

　　在西城區(qū)，社工委去年共接收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生148名，目前僅余70多名。記者從多個(gè)區(qū)縣獲悉，相比之下，西城區(qū)的流失率還不算高，有區(qū)縣的流失率甚至高達(dá)三分之二。

　　記者采訪獲悉，工資待遇偏低、社會(huì)認(rèn)可度未達(dá)期望值，這兩大因素是社工棄考和高流失率的終極指向。

　　而在高流失背后，北京社工缺口嚴(yán)重。一份公開的資料顯示，目前本市“社會(huì)工作師”缺口超過(guò)1萬(wàn)人，各社區(qū)對(duì)社會(huì)工作師這樣的專業(yè)人才需求迫切，需求量大。

　　社工待遇 月實(shí)發(fā)工資剛過(guò)千元

　　針對(duì)很多大學(xué)生得到北京戶口后馬上就走人的“過(guò)渡心理”，市社工委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，耐得住寂寞留下來(lái)的社工，“都是看好了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展和未來(lái)”。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)落戶和工資兩大問(wèn)題，第一項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)解決，目前去年招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生北京戶口已經(jīng)全部到位。工資問(wèn)題近期解決后，也一定會(huì)讓大部分社工滿意。

　　記者了解到，按照現(xiàn)有的工資結(jié)構(gòu)，社工的工資主要包括基本工資、職務(wù)補(bǔ)貼、月獎(jiǎng)金、工作年限補(bǔ)貼、執(zhí)業(yè)補(bǔ)貼、年度獎(jiǎng)金。

　　據(jù)此，一名應(yīng)屆大學(xué)生社區(qū)工作者的實(shí)發(fā)工資目前約為1152元。

　　西城區(qū)社工委書記陳艷直言，工資太低，讓這些需要租房子、坐公交車的大學(xué)畢業(yè)生根本無(wú)法承受，“壓力太大，不利于穩(wěn)定社工隊(duì)伍”。

　　而西城區(qū)也有意出手改善該區(qū)社工待遇。

　　西城社工委提交的一份“解決社區(qū)工作者待遇問(wèn)題的調(diào)查和建議”引起了區(qū)委書記林鐸的關(guān)注。隨即，西城社工委提出的包括提高社工工資水平、發(fā)放住房補(bǔ)貼、實(shí)施考評(píng)制度、加大獎(jiǎng)金額度等一系列措施，獲得了西城區(qū)政府的支持和認(rèn)可。

　　此外，為了穩(wěn)定社工隊(duì)伍，西城也實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼制度，為每名取得職稱的社工多發(fā)兩百元的補(bǔ)貼，這也是全市首個(gè)自發(fā)補(bǔ)貼的區(qū)縣。此外，還有加大培訓(xùn)、快速提拔等一系列激勵(lì)措施。

　　但在全市范圍內(nèi)，此類舉措尚顯稀缺。沒(méi)有市級(jí)層面的相關(guān)政策指導(dǎo)，區(qū)縣難有大的實(shí)質(zhì)作為，一位區(qū)縣社工委負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　除了力所能及適度調(diào)整區(qū)內(nèi)政策，西城區(qū)同樣也在靜候“市里的通知和文件”。

　　改善措施 新政出臺(tái)過(guò)程遇波折

　　今年北京市兩會(huì)和全國(guó)兩會(huì)期間，北京市社工委書記宋貴倫曾先后表態(tài)稱，提高社區(qū)工作者工資待遇的相關(guān)文件將于上半年出臺(tái)。目前，上半年已近尾聲，全市的社工和區(qū)縣社工委仍在翹首以待。

　　昨天，市社工委知情人士透露，目前相關(guān)文件已經(jīng)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，等待批復(fù)。預(yù)計(jì)最快在6月中旬，有關(guān)提高社工工資待遇的文件將下發(fā)。

　　該知情人士亦透露，即將出臺(tái)的文件，可謂一波三折。

　　據(jù)透露，改善社工待遇的方案初稿提出，全面提高現(xiàn)有的社工工資水平，其中，最重要的一點(diǎn)是，按照事業(yè)編制給大學(xué)生社工發(fā)放工資。“基本可以說(shuō)，工資要翻一番，每個(gè)月至少拿到2000元以上”。此外，還有其他的一些政策性補(bǔ)貼條款，如房補(bǔ)等。

　　但是該初稿文件在審批過(guò)程中遇到一定阻力。

　　“可能是財(cái)政或者人事等部門無(wú)法承受吧。你想，全市有兩萬(wàn)多社工，每人每月多發(fā)一千多元，這是一筆多大的數(shù)字，財(cái)政壓力肯定大。”該知情人士對(duì)記者如是分析。

　　據(jù)悉，最終出臺(tái)的方案，可能將面臨較大變動(dòng)，方案可能只提宏觀的指導(dǎo)要求，也就是讓各區(qū)縣自己把握，比如按照區(qū)縣人均收入比例來(lái)調(diào)整社工的工資。上述知情人士認(rèn)定，即將出臺(tái)的文件不可能明確社工工資提高的具體幅度。

　　對(duì)此，陳艷表示，如果市級(jí)的待遇標(biāo)準(zhǔn)低于西城方案，他們將考慮執(zhí)行區(qū)內(nèi)制定的福利標(biāo)準(zhǔn)；如果市級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)高，他們肯定會(huì)“就高不就低”。

　　陳艷也希望，市級(jí)新政策能給社工一個(gè)“定性”，明確社工到底是何編制，這樣就可以讓社工按相應(yīng)編制拿工資。如果條件不允許，她期望單獨(dú)為社工設(shè)立一個(gè)職級(jí)，獨(dú)立考核，制定獨(dú)立的晉級(jí)考核辦法，這樣不僅便于管理，也能穩(wěn)定社工隊(duì)伍。