金山區(qū)審計局狠抓“四個環(huán)節(jié)”促進提升審計質量
今年以來,金山區(qū)審計局狠抓質量教育、質量控制、質量檢查和質量建設“四個環(huán)節(jié)”,著力提升審計質量,取得較好效果。該局共向區(qū)委、區(qū)政府提交審計報告24篇,領導批示4篇(次),審計促使被審計單位加強和完善內控制度和措施9條。
一是狠抓質量教育環(huán)節(jié),培養(yǎng)質量意識。人是審計質量控制中最活躍、最積極的因素。因此,該局堅持以人為本,從抓好質量教育環(huán)節(jié)入手,采取“個人自學、科室討論、集中輔導”的形式,認真學習《審計機關審計項目質量控制辦法》等法律法規(guī)、市審計局下發(fā)的預算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責任審計報告、審計結果報告規(guī)范樣本,組織審計項目質量小型討論會,邀請市審計局法規(guī)處領導作審計項目質量控制專題講座,自我剖析查找不足,組織討論提高認識,專題輔導培養(yǎng)意識,使審計人員在業(yè)務實踐中,把審計質量控制標準自覺融入到具體工作中,形成了“人人講質量、事事抓質量、全面上質量”的良好局面,樹立了“質量至上”的理念。
二是狠抓質量控制環(huán)節(jié),防范質量風險。該局按照審計程序對審計項目全程跟蹤,實現(xiàn)對審計項目質量的有效控制。審前調查時,對每一個審計項目都采取座談會、走訪、預審等方法深入開展審前調查,做到“五個清楚”,即被審計單位組織結構和職責范圍清楚、相關的法律和規(guī)章制度清楚、內控制度清楚、財務狀況清楚、過去的審計結果清楚,把好審計項目質量控制的源頭。編制方案時,依據(jù)審前調查取得的資料,科學制訂審計方案,明確審計目標、審計內容和審計重點以及審計步驟和方法,夯實審計質量控制的基礎。在審計實施過程中,堅持做到“八個不能錯”,即“程序不能錯、問題的事實不能錯、問題的定性不能錯、法律法規(guī)的引用不能錯、審計處理處罰不能錯、基本評價不能錯、數(shù)據(jù)不能錯、文字表述不能錯”,把握審計質量控制的核心。
三是狠抓質量檢查環(huán)節(jié),強化質量監(jiān)督。該局把質量檢查作為提高項目質量的重要環(huán)節(jié),采取有效措施,把質量檢查落到實處。在實施網(wǎng)上質量檢查中,局長室按照AO與OA 交互辦法的規(guī)定,在網(wǎng)上對審計組上傳的審計立項、審計方案、現(xiàn)場實施情況以及審計日記、審計報告等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時與審計組溝通,發(fā)揮OA系統(tǒng)的質量控制作用。在實施復核質量檢查中,法規(guī)審理科按照三級復核的要求,對審計事項的真實性、定性的準確性、處理處罰的合規(guī)、合法性和審計文書文字的規(guī)范性進行復核,對不屬于審計范圍內的事項,或審計過程中未涉及的事項,以及審計證據(jù)不足的事項不作評價,并退回審計組要求進行補充和完善,較好地防范了審計風險。在組織開展的優(yōu)秀審計項目評比過程中,一方面評選出優(yōu)秀審計項目,另一方面通過評比復檢上年度審計項目質量,并組織講評,總結質量管理的經(jīng)驗,提出質量管理的建議,打造精品項目。
四是狠抓質量建設環(huán)節(jié),完善質量管理。該局把審計質量制度建設放在突出位置,用制度來保證提高審計質量。今年以來啟動實施的33個審計項目,全部簽訂了審計項目審計質量責任書,明確了“嚴格遵守審計工作程序,不得遺漏或簡化”等10條審計質量責任,并作為項目評比、公務員評優(yōu)的重要依據(jù)。此外,還修訂了優(yōu)秀審計項目評選辦法、重大審計事項審議辦法、加強審計項目三級復核實施辦法和審計項目質量檢查辦法等四項制度,用制度規(guī)范審計質量管理。
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