象山縣強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量管理全面防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
長期以來,浙江省象山縣審計(jì)局十分重視審計(jì)法制工作,不斷完善各項(xiàng)工作制度,逐步改進(jìn)和優(yōu)化審計(jì)質(zhì)量管理的方式與模式。通過不懈的努力,該局的審計(jì)法制、審計(jì)質(zhì)量管理等工作步入規(guī)范化的軌道,對(duì)強(qiáng)化機(jī)關(guān)廉政建設(shè),防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用。
健全法制機(jī)構(gòu)。針對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制不嚴(yán)即有可能流于形式、審計(jì)人員責(zé)任心淡漠即有可能質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)的共性問題,象山縣審計(jì)局黨組多次召開專題會(huì)議研究法制工作,成立了以行政“一把手”任組長,業(yè)務(wù)分管局長、總審計(jì)師任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員的審計(jì)質(zhì)量控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《象山縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任》,進(jìn)一步明確審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制中各級(jí)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任:一是審計(jì)組成員對(duì)審前調(diào)查過程中形成的有關(guān)記錄的真實(shí)性和完整性等負(fù)責(zé);二是審計(jì)組組長對(duì)編制審前調(diào)查方案和審計(jì)實(shí)施方案的審計(jì)內(nèi)容的適當(dāng)性、可操作性等負(fù)責(zé);三是審計(jì)組科室負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)范圍和重點(diǎn)的適當(dāng)性等負(fù)責(zé);四是總審計(jì)師對(duì)審計(jì)組所在科室提交的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書、復(fù)核意見的恰當(dāng)性等負(fù)責(zé);五是業(yè)務(wù)分管局長對(duì)審計(jì)實(shí)施方案所確定的審計(jì)目標(biāo)的恰當(dāng)性等負(fù)責(zé),對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書負(fù)責(zé);六是局長應(yīng)組織召開審計(jì)會(huì)議,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的定性、處理處罰進(jìn)行討論審定,對(duì)簽發(fā)的審計(jì)文書等負(fù)責(zé)。此外,堅(jiān)持每月一次例會(huì),研究審計(jì)法制和質(zhì)量控制工作,并在業(yè)務(wù)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)“審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線”。通過加強(qiáng)對(duì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)了全局審計(jì)人員的法制觀念,提高了依法審計(jì)的自覺性,樹立了審計(jì)人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和效率意識(shí),推動(dòng)了審計(jì)工作質(zhì)量水平的不斷提升。
完善復(fù)核制度。出臺(tái)《象山縣審計(jì)局審計(jì)復(fù)核制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)復(fù)核工作,實(shí)行審計(jì)組、審計(jì)組所在科室和總審計(jì)師三級(jí)復(fù)核制度。復(fù)核人員要對(duì)主要事實(shí)的表述是否清楚;定性、處理、處罰適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;評(píng)價(jià)、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng);審計(jì)程序是否符合規(guī)定等進(jìn)行認(rèn)真審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。凡是出具的審計(jì)報(bào)告、決定書也需經(jīng)復(fù)核人員復(fù)核,從而保證了事前指導(dǎo)、事中復(fù)核和事后復(fù)核的有機(jī)結(jié)合,三級(jí)審計(jì)復(fù)核制度步入規(guī)范化、正常化軌道,有效規(guī)避了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化檔案管理。由局辦公室專人負(fù)責(zé)對(duì)全局審計(jì)項(xiàng)目檔案資料及時(shí)收集歸檔。一是建立檔案管理制度,堅(jiān)持邊審邊立,審結(jié)卷結(jié);二是建立主審人負(fù)責(zé)制,把立卷歸檔與審計(jì)業(yè)務(wù)工作掛鉤,將立卷歸檔的質(zhì)量列入崗位責(zé)任制考核范圍,確保檔案整理及時(shí)完整;三是按照國家檔案局頒布的8號(hào)令正確劃分審計(jì)檔案的立卷歸檔分類方案、歸檔范圍、保管期限;四是嚴(yán)格按照項(xiàng)目立卷,從審計(jì)監(jiān)督特點(diǎn)、規(guī)律和客觀實(shí)際出發(fā),在立卷時(shí)做到保持審計(jì)項(xiàng)目文件材料的完整性、系統(tǒng)性;五是嚴(yán)格審查,按卷裝訂,便于歸檔和查詢。通過上述措施,該局文檔分類清楚,編號(hào)完整,裝訂規(guī)范,檔案的規(guī)范化管理促進(jìn)了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
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