常州審計(jì)財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)辦法建立淘汰機(jī)制嚴(yán)管中介機(jī)構(gòu)
日前,江蘇省常州市審計(jì)局與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《市級(jí)政府建設(shè)項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)考核辦法(試行)》,在細(xì)化和量化考核內(nèi)容的同時(shí),重點(diǎn)就受托中介機(jī)構(gòu)管理方面,明確“建立淘汰機(jī)制”。
針對(duì)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目多但審計(jì)力量不足的矛盾,常州市審計(jì)局在政府投資項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中聘用了部分中介審計(jì)機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)對(duì)受聘(受委托)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,常州市已通過(guò)地方規(guī)范性文件的形式,將審計(jì)機(jī)關(guān)聘用中介機(jī)構(gòu)作為審計(jì)定點(diǎn)服務(wù)商納入政府采購(gòu),規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)的“入口”,此次修訂后的《考核辦法》進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了對(duì)審計(jì)定點(diǎn)服務(wù)商“出口”的管理,文件從三個(gè)方面建立淘汰機(jī)制:
突出質(zhì)量考核為重點(diǎn)。文件規(guī)定,受托中介機(jī)構(gòu)有一項(xiàng)目年度考核“不合格”的,該項(xiàng)目主審人員三年內(nèi)不得參與政府性投資項(xiàng)目審計(jì);年度內(nèi)有二個(gè)及以上項(xiàng)目考核“不合格”的,取消受托中介機(jī)構(gòu)三年審計(jì)定點(diǎn)服務(wù)商資格。
突出履約情況約束其行為。文件規(guī)定,受托中介機(jī)構(gòu)如出現(xiàn)提供虛假投標(biāo)信息、提交的成果嚴(yán)重不實(shí)、違反誠(chéng)實(shí)信用和投標(biāo)承諾、拒絕接受監(jiān)督檢查、采取非法手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等八種行為之一的,將終止政府采購(gòu)合同并取消其審計(jì)定點(diǎn)服務(wù)商資格。
突出強(qiáng)化廉潔從業(yè)規(guī)定。文件規(guī)定,接受被審計(jì)單位賄賂或其它不正當(dāng)利益等導(dǎo)致影響審計(jì)公正的中介機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),列入“黑名單”的同時(shí),對(duì)其嚴(yán)肅處理。
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