重慶審計(jì)局開展重慶至遂寧高速公路竣工決算審計(jì)成效顯著
近年來,重慶市審計(jì)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“314”總體部署為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針,緊緊圍繞“暢通重慶”建設(shè)開展投資審計(jì)工作。今年對采取BOT建設(shè)模式的重慶至遂寧高速公路(簡稱渝遂路)進(jìn)行了竣工決算審計(jì)。渝遂路全長111.8公里,涉及重慶沙坪壩、璧山、銅梁、潼南一區(qū)三縣,是目前重慶和成都之間的最快捷通道。
BOT建設(shè)模式,是由建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè),待項(xiàng)目建成后由建設(shè)方負(fù)責(zé)經(jīng)營管理一定時(shí)期,并獲取效益,在經(jīng)營期結(jié)束后,將該項(xiàng)目無償轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)卣\(yùn)營的一種融資建設(shè)方式。面對BOT項(xiàng)目竣工決算審計(jì)這一新課題,重慶市審計(jì)局大膽探索創(chuàng)新。一是夯實(shí)項(xiàng)目審計(jì)基礎(chǔ)性工作,在審前調(diào)查階段組織審計(jì)組成員對BOT建設(shè)模式進(jìn)行詳細(xì)解析,對BOT模式基礎(chǔ)設(shè)施投融資及財(cái)務(wù)核算方法進(jìn)行了探討。二是審計(jì)過程中堅(jiān)持“四審”并舉,對工程、財(cái)務(wù)、管理、效益四個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行審計(jì),并重點(diǎn)審計(jì)工程造價(jià)的真實(shí)性和合規(guī)性。三是除運(yùn)用常用的審計(jì)方法外,還引進(jìn)項(xiàng)目管理等理論與方法,對BOT項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性和效益性進(jìn)行分析,為政府掌握BOT建設(shè)項(xiàng)目的第一手資料和科學(xué)決策、改善管理提供參考。四是項(xiàng)目業(yè)主單位積極配合對審計(jì)查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
截至目前,渝遂路竣工決算審計(jì)成效顯著,項(xiàng)目投資送審金額45.5億元,審計(jì)核減工程投資3.2億元,向市政府報(bào)送審計(jì)要情1篇,向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送違紀(jì)線索1件,向區(qū)縣政府發(fā)送建議函3件。
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