淄博市周村區(qū)審計局工程決算審計突出重點
近年來,山東省淄博市周村區(qū)審計局在政府投資項目竣工決算審計中注重突出六大重點,保證政府投資項目審計收到了明顯的經濟效益和社會效益。
一是注重審查“工期、質量、投資”三大控制目標。在竣工決算階段中作為審計單位,必須從工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實現情況逐一審查,以工程項目施工組織設計為依據,審查其是否有效控制施工費用;工程質量是否達到標書或合同的約定;工程項目交付使用是否真實完整、是否按圖紙施工,有無未完工程或偷工減料現象等等。
二是注重審查工程量的真實準確性,把握工程量計算關。工程量審核是結算中最基礎的數據,它直接影響計算直接費和其他各項費用,它的準確與否直接關系到工程造價的高低。工程量的計算是編制結算最繁瑣的環(huán)節(jié),計算規(guī)則多、工程量大,最容易出現多算、重算或漏算的情況。因此,必須根據竣工圖紙及其他他相關資料以及現場情況,對工程量的準確性進行嚴格核實,確保工程量計算的真實準確性,避免施工單位做決算時有意加大工程和重復計算的情況。
三是注重審查工程決算書的編制是否符合規(guī)定。在審計中,查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格,把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時,應注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,在套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內容和材料含量,防止低工程、高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算、計取費用。
四是注重審查工程取費標準比例是否符合規(guī)定。在審計過程中,重點審核決算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規(guī)定要求。工程決算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成,單位工程項目是根據工程類別計取工程取費的,工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上,因此,確定取費標準、準確套用各項費率、明確取費基礎是非常重要的。
五是注重審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性。一般來說,土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右,近幾年建筑市場材料變化很大,建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。因此,通過工程審計,可以糾正材料結果費用高的現象,從而控制工程造價、提高投資效果。
六是注重審查工程項目的隱蔽工程記錄,變更簽證單是否準確。在工程結算中隱蔽工程的簽證常引起爭議,因為簽證人員往往在重視技術及時間的前提下,忽視了計費問題,結果簽證中出現在定額內已包括的內容重復簽證現象。
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