山東膠州:三項審計加大新農(nóng)村建設(shè)的審計度
為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,今年以來,山東省膠州市審計局采取重大舉措,在不斷加大涉農(nóng)資金審計工作中,把新農(nóng)村的投資建設(shè)作為審計的重點,探索出一條投資審計新路子,使新農(nóng)村的投資建設(shè)得以順利正確的發(fā)展。其做法是:
加強跟蹤審計。對新農(nóng)村建設(shè)資金的流向和使用效果,按照使用范圍和資金用途逐個環(huán)節(jié)開展跟蹤審計。跟蹤調(diào)查是否存在擠占挪用、改變用途等侵害農(nóng)民利益的問題,對正在建設(shè)的“村村通”工程、水庫改造工程、自來水和沼氣池等建設(shè)工程進行現(xiàn)場跟蹤,就地審計,F(xiàn)場察看是否存在偷工減料、工程不實等現(xiàn)象;現(xiàn)場察看是否存在擅自變更項目計劃或更改圖紙等做法;現(xiàn)場察看是否存在虛報冒領(lǐng)、截留建設(shè)資金等行為。使這些農(nóng)民群眾真正關(guān)心的民心、民意、民生的民本工程質(zhì)量得以保證,實現(xiàn)百年大計。
加強結(jié)決算審計。對新農(nóng)村建設(shè)的每一個項目,無論工程量大小都要認真審查是否按照招投標文件,合同簽定的規(guī)范與落實等。并且嚴格按照建設(shè)法和審計法有關(guān)規(guī)定認真細致、逐筆計算、逐項核對、逐項落實、達到一絲不茍。真正體現(xiàn)了投資審計的客觀公正,實事求是,為民護財,精神明鑒的宗旨;杜絕了高估冒算、虛報冒領(lǐng),抵制了資金外流、擠占挪用;節(jié)約了政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的專項資金。
加強效益審計。對每一項工程除立項建設(shè)中的跟蹤審計和竣工后的結(jié)決算審計外,還進行了效益審計。對某一工程由于施工單位管理不善所造成的損失浪費限期進行了整改。通過審計,使被審單位加強了財務(wù)管理,節(jié)約了材料費的支出,降低了成本。如全市大部分村莊通上了柏油(水泥)路,其真正效益,拉近村與村、村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與城的距離,使城市與鄉(xiāng)村更接近,使領(lǐng)導(dǎo)與村民更貼心。解決了村民出行難、行路難的問題;解決了農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等作物銷售、運輸難的問題;解決了農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的民本大事;促進了鄉(xiāng)村的繁榮和經(jīng)濟的發(fā)展。新農(nóng)村道路的建設(shè)不僅構(gòu)筑了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的大框架,使村民得到經(jīng)濟效益和實惠,而且還促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展的社會效益。