依據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，寧夏彭陽縣審計局積極開展了水利建設項目資金效益審計，對項目建設單位組織實施的李洼節(jié)水灌溉工程等小型農(nóng)田水利建設項目及草廟等農(nóng)村飲水安全項目資金進行了就地審計。本次審計是以建設項目的資金使用情況為重點，主要審查有無閑置預算資金和資金使用效益低下，資金使用的真實性和合法性，有無隨意改變項目建設內(nèi)容等問題。

　　一、工程批復及建設情況

　�。ㄒ唬┡鷱颓闆r：項目建設單位組織實施的李洼節(jié)水灌溉工程及長城塬末級渠道砌護工程，楊河機井配套工程，草廟農(nóng)村飲水安全工程，火龍溝農(nóng)村飲水安全工程分別以寧水農(nóng)發(fā)［2006］30號、33號、60號、83號文件批復立項建設。

　　（二）工程建設內(nèi)容：李洼節(jié)水灌溉工程共計鋪設UPVC干管2條2.95km，干支管1條2km，支管15條6.98km，配套移動軟管4.6km；建噴灌泵站1座，揚程136m，安裝200QJ80-140/7、200QJ40-65/5水泵各1臺套；建150 m3、50 m3高位調(diào)蓄池各1座，維修低壓管灌機井1座；建檢查、分水井43座，安裝給水栓113個，建管理房252 m2。 楊河機井配套工程共配套機井5眼，埋設UPVC干管5條3.7km，支管40條10.8km，移動軟管2.58km，排水管5條；建檢查、分水井30座，排污井、排氣井10座，安裝給水栓183個；建管理房5處100 m2，架設變壓器5臺100KVA，架設380伏線路0.65km，安裝潛水泵5臺。長城塬末級渠道砌護工程建量水堰6座，砌護毛渠250條，砌護長度20km，新建50 m3蓄水 窖100眼。草廟農(nóng)村飲水安全工程建成泵站1座，架設供電線路0.6km，安裝200QJ32-234/18型水泵1臺套，50KVA變壓器1臺套，鋪設上水壓力管道3000m，干管1條11.086km，支管43條33.065km ，建各類閥井68座，配電房10m2，聯(lián)戶井24座， 400m3蓄水池1座，150 m3蓄水池1座，引水渠及濾水井各1處，供水管理站1處，磚砼結構管理房90 m2，自來入戶1022戶�；瘕垳限r(nóng)村飲水安全工程新建水源工程1處,鋪設各類管道52.75公里,建100 m3蓄水池、50 m3蓄水池各1座,10 m3減壓池2座，過溝、過渠、過路建筑物23座,各類閥井109座,管理房120 m2，自來水入戶820戶。

　　(三)資金計劃及財務收支情況截止審計日，項目建設單位負責實施的李洼節(jié)水灌溉等5個工程項目批復總投資824.67萬元，其中：國補資金420萬元，自籌資金404.67萬元。截止審計日到位的國補資金400萬元，未到位的國補資金20萬元。自籌部分由項目區(qū)受益農(nóng)戶通過投工、投勞等形式解決，未納入財務統(tǒng)一核算。截止審計日已形成支出330.86萬元，其中：工程支出305.67萬元，其他支出25.19萬元，工程待結算資金89.14萬元。

　　(四)工程項目完成及效益情況 截止審計日，項目建設單位實施的李洼節(jié)水灌溉工程、長城塬末級渠道砌護工程、楊河機井配套工程，草廟農(nóng)村飲水安全工程及火龍溝農(nóng)村飲水安全工程五個水利工程項目，分別能夠按照文件批復完成建設內(nèi)容。經(jīng)實地查看：火龍溝農(nóng)村飲水安全工程的實施，主要解決了古城鎮(zhèn)小岔溝、�？�、乃河、任何、羊坊和古城6個行政村15個自然村820戶3230人的飲水安全問題；楊河機井配套工程的實施，發(fā)展了節(jié)水灌溉面積1350畝；草廟農(nóng)村飲水安全工程的實施，主要解決了崾峴、草廟、趙洼、新洼、張街5個行政村14個自然村、6所中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及街道居民8359人的飲水安全問題；李洼節(jié)水灌溉工程的實施，發(fā)展噴灌720畝，低壓管灌430畝、滴灌230畝；長城塬末級渠道砌護工程的實施，可發(fā)展節(jié)水灌溉面積2000畝。 上述五項水利工程的實施，為發(fā)展糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟作物提供水源保證，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但建設單位要健全后續(xù)管理措施，落實責任制度，加強資產(chǎn)管理，要定期不定期的對項目情況進行督察，加強質(zhì)量監(jiān)督，完善監(jiān)督體系，確保資產(chǎn)的安全完整，使其充分并長期發(fā)揮效益。

　　二、審計評價意見

　　審計結果表明：彭陽縣水利局提供的會計資料真實、完整，項目資金能夠實行專賬專戶專款專人管理，會計賬務處理符合《基本建設單位會計制度》，財政財務收支基本符合有關財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計資料及其相關資料基本真實地反映了項目資金收支情況，內(nèi)控制度比較健全運行有效。工程建設基本能夠按照工程批復和施工合同的規(guī)定執(zhí)行。但還存在一定得違規(guī)采購行為。對于違規(guī)行為，將按照有關規(guī)定移送政府采購管理部門進行處理。

　　三、審計建議 針對水利建設項目效益審計提出了如下審計建議

　　（一）建議建設單位要健全后續(xù)管理措施，落實責任制度，加強資產(chǎn)管理，要定期不定期的對項目情況進行督察，加強質(zhì)量監(jiān)督，完善監(jiān)督體系，確保資產(chǎn)的安全完整，使其充分并長期發(fā)揮效益。

　　（二）要認真執(zhí)行政府采購方面的法律法規(guī)，凡需進行政府采購的材料必須按照規(guī)定進行采購，杜絕違規(guī)采購現(xiàn)象的發(fā)生。 上述審計建議全部得到了項目建設單位的積極采納，并承諾在在以后的工程中全部進行招標采購。