河南焦作確保政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督到位
今年,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,河南省焦作市審計(jì)局采取四項(xiàng)措施確保政府性投資建設(shè)項(xiàng)目百分之百審計(jì)監(jiān)督到位。
把政府性投資建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)工作重點(diǎn)。在每年安排全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),及時(shí)同市發(fā)改委、市財(cái)政局等有關(guān)部門溝通,了解和掌握政府性投資建設(shè)項(xiàng)目安排情況,將政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目列入年度審計(jì)計(jì)劃,分解落實(shí)到相關(guān)單位和科室,明確任務(wù)和時(shí)間,組織審計(jì)組進(jìn)行跟蹤審計(jì)。并加強(qiáng)對(duì)審計(jì)組任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)中存在的困難和問(wèn)題,確保審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
采取不同方式開(kāi)展政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。針對(duì)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的不同情況,分別采取不同的審計(jì)方式,其中,政府性投資項(xiàng)目完工后,都要進(jìn)行竣工決算審計(jì),著重審查項(xiàng)目的工程造價(jià),查處截留挪用建設(shè)資金、以虛報(bào)冒領(lǐng)等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金、違反規(guī)定超概算投資、虛列投資完成額等違反國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為,最大限度的節(jié)約政府投資;對(duì)政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,全部進(jìn)行跟蹤審計(jì),從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始,對(duì)項(xiàng)目的概算、招投標(biāo)、工程合同、工程款撥付、重大設(shè)計(jì)變更、工程進(jìn)度等事項(xiàng)都要進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目進(jìn)展中存在的問(wèn)題,保證政府建設(shè)資金的合理有效使用;對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)政府性投資項(xiàng)目,積極開(kāi)展績(jī)效審計(jì),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
加大對(duì)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度。在政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,為確保投資審計(jì)的質(zhì)量和效果,首先要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的廉政教育和法制教育,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,做到依法審計(jì)、廉潔審計(jì);其次,嚴(yán)格審計(jì)工作程序,實(shí)行“三位一體”監(jiān)督機(jī)制,在充分發(fā)揮監(jiān)督審理科項(xiàng)目復(fù)核、紀(jì)檢監(jiān)察室廉政監(jiān)督的基礎(chǔ)上,實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)專家審核制度,確保審計(jì)結(jié)果客觀公正;三是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的截留挪用、虛假簽證、損失浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理。
注重政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)效果。在政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,不僅要查處項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,審減建設(shè)資金,節(jié)約政府投資,而且要注重分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出問(wèn)題整改和加強(qiáng)管理的建議,從制度上堵塞漏洞,幫助被審計(jì)單位建章立制、規(guī)范管理。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題,要從制度層面分析研究,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目管理更加科學(xué)、更加規(guī)范。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目工程合同的審查,嚴(yán)格按照《焦作市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行規(guī)定》的要求,明確約定工程價(jià)款以審計(jì)結(jié)論為依據(jù),防止因合同沒(méi)有明確約定而引起法律糾紛,造成國(guó)家建設(shè)資金損失。
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