南京市審計局為被審計單位財務(wù)軟件系統(tǒng)“把脈”
8月17日,南京市廣播電視集團(tuán)財務(wù)資產(chǎn)部鄧駿副主任,對正在該單位進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的審計組說:“謝謝你們向軟件開發(fā)商提出了進(jìn)一步完善軟件系統(tǒng)的建議,對我們的幫助太大了!”這是南京市審計局在審計工作中解決問題、促進(jìn)管理、完善制度、減少損失、增進(jìn)效益的具體表現(xiàn)。
在對市廣播電視集團(tuán)廣告管理信息系統(tǒng)審計中,審計組通過查看被審計單位的財務(wù)軟件系統(tǒng)、業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的工作流程及二者之間的鉤稽關(guān)系,熟悉信息系統(tǒng)環(huán)境,了解數(shù)據(jù)初始輸入人、審核人、數(shù)據(jù)所有人、數(shù)據(jù)保管員、安全管理員等權(quán)限的設(shè)置,審計測試出系統(tǒng)暴露出的漏洞和風(fēng)險,針對系統(tǒng)的薄弱點,提出改進(jìn)和加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理的審計意見和建議。如根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計,廣告應(yīng)收款等于欠款和已收款之和,這不符合數(shù)字等式的邏輯關(guān)系,折扣率設(shè)計有錯誤等造成廣告發(fā)布款應(yīng)收未收達(dá)幾百萬元的損失,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審計建議完善升級了該廣告發(fā)布管理系統(tǒng)。被審計單位領(lǐng)導(dǎo)深有感觸地說:“你們不是為了查問題而審計,而是真心實意地為我們構(gòu)建強(qiáng)有力的免疫系統(tǒng)。”
隨著計算機(jī)的普及,軟件系統(tǒng)越來越廣泛得到被審計單位接受和使用。這也給審計人員提出了新的問題,審計的范圍也不能僅僅局限在翻看幾本原始憑證,查閱幾本財務(wù)賬薄,而要拓展到被審計單位的軟件系統(tǒng)。對計算機(jī)軟件系統(tǒng)本身的系統(tǒng)性、安全性、可靠性、正確性、完整性進(jìn)行審計,也逐漸成為不可缺少的審計內(nèi)容。而無論是財務(wù)軟件還是業(yè)務(wù)軟件,本身就有一個不斷改進(jìn)和完善的過程。近年來,南京市審計局將被審計單位財務(wù)軟件、業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的審計作為一項重點內(nèi)容。該局在歷年開展的社保審計項目中,充分利用計算機(jī)技術(shù),從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的篩選、比對,并通過現(xiàn)場驗證,發(fā)現(xiàn)了社保信息系統(tǒng)存在缺陷,是現(xiàn)在的安全隱患,審計組提出了完善系統(tǒng)的若干建議,被審計單位非常重視,及時加以整改落實。每審計一次,軟件系統(tǒng)就改進(jìn)、完善一次。
該局在對南京市鼓樓醫(yī)院院長任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時發(fā)現(xiàn),醫(yī)院所用的會計電算化系統(tǒng)、財務(wù)和價格信息系統(tǒng)存在一些亟待改進(jìn)的問題。如醫(yī)藥收入收費結(jié)算系統(tǒng)和會計核算系統(tǒng)未實行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)控制,影響醫(yī)藥收入控制的質(zhì)量和會計核算的效率;醫(yī)用耗材系統(tǒng)未形成獨立的價格聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),造成物價、臨床、設(shè)備三方面對醫(yī)用耗材價格要素的管理不統(tǒng)一,信息傳遞不完整;部分會計科目年末余額不能正確歸集結(jié)轉(zhuǎn)下一期會計年度,影響財務(wù)系統(tǒng)信息的真實性、可靠性;藥劑科管理藥品定價計算機(jī)的系統(tǒng)時間與醫(yī)院數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)服務(wù)器的系統(tǒng)時間不同步。針對會計電算化系統(tǒng)、財務(wù)和價格信息系統(tǒng)存在的缺陷,該局專門提出了10多頁6100多字的完善和改進(jìn)建議。為財務(wù)軟件“會診”,給業(yè)務(wù)系統(tǒng)“把脈”,信息系統(tǒng)更安全完整可靠 .為落實審計建議,院長辦公會決定,批準(zhǔn)了改進(jìn)和更新的預(yù)算。對會計電算化和藥品價格數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(HIS)進(jìn)行升級、更新、改造,更新改造后的會計電算化系統(tǒng)、財務(wù)和價格信息系統(tǒng),不僅減輕財務(wù)、藥品耗材管理等部門人員的工作量,提高工作效率,使醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平邁上了一個新臺階。
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