竹山審計(jì)善借人大監(jiān)督權(quán)威推動(dòng)審計(jì)職能發(fā)揮
近日,竹山縣委、縣人大常委會(huì)聯(lián)合表彰縣審計(jì)局為“人大工作先進(jìn)單位”。近年來(lái),竹山縣審計(jì)局在自覺(jué)接受人大執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí),找準(zhǔn)了審計(jì)監(jiān)督與人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的最佳結(jié)合點(diǎn),巧借人大監(jiān)督權(quán)威,借力發(fā)力,審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面的積極作用進(jìn)一步彰顯。
借助人大執(zhí)法監(jiān)督,提升審計(jì)執(zhí)行力和公信力。近年來(lái),竹山縣審計(jì)局借助縣人大執(zhí)法監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了三個(gè)顯著提升。一是審計(jì)執(zhí)行力顯著提升。近三年,完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè),審計(jì)資金總量18.57億元,挽回財(cái)政資金損失423萬(wàn)元,節(jié)約建設(shè)投資6638萬(wàn)元。二是審計(jì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)取得顯著成效,連續(xù)多年被縣委、縣政府表彰為“十佳執(zhí)法服務(wù)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。三是審計(jì)執(zhí)法服務(wù)水平顯著提升。積極探索推行了審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)聯(lián)系制度、審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位聯(lián)系制度、內(nèi)部審計(jì)聯(lián)系制度、重大建設(shè)項(xiàng)目派駐審計(jì)員聯(lián)系制度、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)審計(jì)聯(lián)系制度,構(gòu)建了全方位、立體化的審計(jì)服務(wù)體系。
借勢(shì)人大審議監(jiān)督,全面履行審計(jì)職能,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的宏觀性和建設(shè)性作用。近年來(lái),縣審計(jì)部門從三個(gè)方面入手找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督的最佳結(jié)合點(diǎn),借勢(shì)人大審議監(jiān)督,審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用得到充分發(fā)揮。一是借勢(shì)人大審議監(jiān)督,審計(jì)目標(biāo)更加明確。多年來(lái),始終堅(jiān)持年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排、本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案的制定等工作,充分征求人大財(cái)經(jīng)委的意見(jiàn),把人大監(jiān)督的重點(diǎn)作為審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容,達(dá)成共識(shí),增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性,為人大審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督預(yù)決算提供依據(jù)。二是借勢(shì)人大審議監(jiān)督,審計(jì)方式更加科學(xué)。近年來(lái),根據(jù)人大建議改進(jìn)了審計(jì)工作方式,從“顆粒型”審計(jì)向“鏈條式”審計(jì)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的系統(tǒng)性和時(shí)效性。由事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)拓展,關(guān)口監(jiān)督前移,從預(yù)算的編制到預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全程跟蹤,加大對(duì)預(yù)算編制的完整性、真實(shí)性、結(jié)構(gòu)性、合規(guī)性、合理性的監(jiān)督力度。三是借勢(shì)人大審議監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用進(jìn)一步彰顯。多年來(lái),堅(jiān)持全面、真實(shí)、完整的向人大常委會(huì)報(bào)告本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況,客觀具體反映財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,并著眼從體制、機(jī)制、制度和管理層面分析問(wèn)題產(chǎn)生原因,提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議,受到縣人大常委會(huì)高度肯定。近三年審計(jì)工作報(bào)告全部獲得縣人大常委會(huì)全票滿意表決通過(guò)。
借力人大督辦監(jiān)督,審計(jì)工作發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是借力人大督辦整改,健全完善了聯(lián)動(dòng)整改保障機(jī)制。多年來(lái),縣政府高度重視審計(jì)查明問(wèn)題整改落實(shí)工作,堅(jiān)持召開(kāi)專題會(huì)議安排部署,并逐步健全完善了以督查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、行政問(wèn)責(zé)“三位一體”制度保障機(jī)制和人大督辦,政府主抓,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,確保了審計(jì)查明問(wèn)題整改落實(shí)到位。二是借力人大督辦整改,提高了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用層次。多年來(lái),縣人大始終堅(jiān)持把審計(jì)工作報(bào)告作為審批預(yù)算、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的依據(jù),作為監(jiān)督檢查部門單位依法行政、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)考核考評(píng)的依據(jù)。借助審計(jì)監(jiān)督,人大監(jiān)督的面更廣、層次更深、力度更大。同時(shí),縣政府在落實(shí)人大審議意見(jiàn)過(guò)程中,審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為調(diào)整部門預(yù)算,完善財(cái)政管理體制的依據(jù),審計(jì)監(jiān)督服務(wù)宏觀決策作用得到充分發(fā)揮。三是借力人大督辦整改,審計(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái),縣委、縣政府積極化解政府投資和移民建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的問(wèn)題,增加機(jī)構(gòu)和人員編制,充實(shí)了審計(jì)干部隊(duì)伍;支持審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)“罰繳分離,收支脫鉤”的規(guī)定,財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障了審計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)、審計(jì)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與投資審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)等,審計(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
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