山東部署全省財(cái)政審計(jì)工作提出四項(xiàng)要求
近日,山東召開全省財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中會(huì)會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)了去年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,安排部署了今年的工作任務(wù),要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真分析當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作面臨的新形勢,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),推動(dòng)全省財(cái)政審計(jì)工作不斷深化和提高。
一是創(chuàng)新工作思路,準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)。必須進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,做好圍繞中心、服務(wù)大局的文章,做好深化、精細(xì)化的文章,按照構(gòu)建國家財(cái)政審計(jì)大格局的總體要求,緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,從整個(gè)國家財(cái)政管理和健全完善公共財(cái)政體系的高度,拓寬審計(jì)視野,把握審計(jì)重點(diǎn),充分體現(xiàn)財(cái)政審計(jì)的宏觀性、針對(duì)性和時(shí)效性,推動(dòng)財(cái)政審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變單純查處財(cái)政收支違紀(jì)違規(guī)問題的觀念,把著力點(diǎn)放在健全財(cái)政法制,深化財(cái)政改革,維護(hù)財(cái)政安全,提高資金績效等方面。如當(dāng)前正在推行的部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等改革,要關(guān)注改革進(jìn)程是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),是否真正體現(xiàn)了公開、公平、合理、有效的原則,注重反映體制不完善、機(jī)制不健全、制度不合理等方面的問題。
二是加強(qiáng)內(nèi)部控制,確保提高審計(jì)質(zhì)量。從近幾年省審計(jì)廳對(duì)各地審計(jì)項(xiàng)目檢查情況看,各地在加強(qiáng)質(zhì)量控制方面還不同程度地存在一些問題,對(duì)此大家務(wù)必高度重視,要對(duì)照問題認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制的各項(xiàng)措施,力爭在今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目中杜絕問題發(fā)生。對(duì)審計(jì)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要按照法定的程序和審計(jì)規(guī)范進(jìn)行操作,包括審前調(diào)查、制定方案、審計(jì)實(shí)施、撰寫報(bào)告、督促整改等等。比如要在吃透總體方案精神和搞好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,精心編制每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案。要圍繞總體方案確定的審計(jì)重點(diǎn),針對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支活動(dòng)的實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)內(nèi)容,將審計(jì)重點(diǎn)分解到具體審計(jì)事項(xiàng),并將具體任務(wù)落實(shí)到每一名審計(jì)人員。審計(jì)實(shí)施方案既要貫徹總體方案的基本要求,更要符合被審計(jì)單位的實(shí)際情況和財(cái)政財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制,確保優(yōu)質(zhì)高效的完成好各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。
三是深化成果利用,擴(kuò)大審計(jì)工作成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和精品意識(shí),站在全局的角度,充分利用和挖掘?qū)徲?jì)成果資源。按照宏觀性、建設(shè)性和整體性的要求,從積極財(cái)政政策、國家財(cái)政管理制度、財(cái)政政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面,圍繞深化體制改革、完善轉(zhuǎn)移支付、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提出意見和建議,提升審計(jì)報(bào)告的層次和水平,提高財(cái)政審計(jì)的整體效能。要加強(qiáng)對(duì)帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的具體問題的歸納分析,利用掌握的第一手資料,從制度、機(jī)制、管理的角度提出對(duì)策措施,以審計(jì)信息和綜合報(bào)告等形式將審計(jì)成果反映出去,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)束后,要按照審計(jì)結(jié)論執(zhí)行期限搞好督促整改,認(rèn)真檢查審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況,督促被審計(jì)單位落實(shí)糾正問題和搞好建章立制,確保按時(shí)向各級(jí)人大常委會(huì)提交落實(shí)整改報(bào)告。
四是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升審計(jì)工作水平。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是“一把手工程”。一把手要親自抓調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,從制定方案、確定重點(diǎn)到調(diào)配力量、組織實(shí)施都要親自抓落實(shí)。審計(jì)工作鋪開以后,要深入審計(jì)第一線,及時(shí)了解情況,解決工作中遇到的問題,確保工作順利進(jìn)行。要加強(qiáng)工作調(diào)度,財(cái)政審計(jì)科(處)要主動(dòng)協(xié)調(diào)其他參審科(處)室,定期調(diào)度審計(jì)進(jìn)展情況,及時(shí)了解工作中遇到的困難和問題,主動(dòng)組織協(xié)查重要問題。各參審科(處)室要顧全大局,按照預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的統(tǒng)一部署和要求,發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互之間密切協(xié)作,做到分工不分家,齊心協(xié)力把今年的各項(xiàng)工作完成好,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的新突破。對(duì)審計(jì)署和省審計(jì)廳統(tǒng)一組織的政府債務(wù)調(diào)查和地稅審計(jì)項(xiàng)目,要高度重視,抽調(diào)精干力量認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)匯總和上報(bào)審計(jì)情況,確保圓滿完成審計(jì)任務(wù)。
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