為進(jìn)一步完善莆田市區(qū)財(cái)政分配關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)市、區(qū)增收節(jié)支積極性，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，自2010年1月1日起，我市實(shí)行新一輪市對(duì)區(qū)財(cái)政體制的調(diào)整方案，對(duì)湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和湄洲島管委會(huì)的財(cái)政體制暫不作調(diào)整。

　　莆田市對(duì)區(qū)財(cái)政體制調(diào)整方案的主要內(nèi)容：一是對(duì)地方財(cái)政收入重新劃分。分市級(jí)固定收入、區(qū)級(jí)固定收入、市區(qū)共享收入三種，市區(qū)共享收入市級(jí)分成比例為17%，即按市區(qū)共享收入總量的17%結(jié)算上劃市財(cái)力。二是明確財(cái)政收支核定基數(shù)。財(cái)政收支基數(shù)原則以2007年為測(cè)算基準(zhǔn)年，個(gè)別特殊項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整，2008年和2009年新增減納稅人的稅收不調(diào)整收支基數(shù)，收支基數(shù)實(shí)行差額繳補(bǔ)。此外，還對(duì)財(cái)政收入解繳、專項(xiàng)收入再分配、財(cái)政資金留解、變更或新增納稅人收入級(jí)次的界定、稅務(wù)管征機(jī)關(guān)及其管征權(quán)限劃分等作出具體規(guī)定。

　　這次財(cái)政體制調(diào)整方案，主要是在保持市區(qū)兩級(jí)財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，通過(guò)財(cái)政體制調(diào)整，核定科學(xué)的分享比例，實(shí)行“分稅型”的區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理體制，優(yōu)化稅收管征秩序，推行事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配，確保市委、市政府重要決策的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“稅收屬地管征，做強(qiáng)做大區(qū)級(jí)財(cái)政收入”的目標(biāo)。