針對(duì)2008年省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出的問(wèn)題，山西省財(cái)政廳從健全財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度入手，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和建議。對(duì)部分財(cái)政專項(xiàng)資金未能有效使用、年末資金結(jié)余238.49億元的問(wèn)題，省財(cái)政廳完善了專項(xiàng)資金管理辦法，盡早落實(shí)項(xiàng)目，按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益，截至2009年9月，已下達(dá)結(jié)余資金47.09億元；對(duì)通過(guò)增加結(jié)轉(zhuǎn)不適當(dāng)?shù)丶哟髾C(jī)動(dòng)財(cái)力規(guī)模18.2億元的問(wèn)題，省財(cái)政廳在年終辦理財(cái)政決算時(shí)，凡是已結(jié)轉(zhuǎn)多年或已完成目標(biāo)工作任務(wù)的預(yù)算資金，統(tǒng)一列入凈結(jié)余安排。對(duì)項(xiàng)目終止或撤銷形成的結(jié)余收回預(yù)算。在編制2010年預(yù)算時(shí)，實(shí)行按年度編制預(yù)算，以減少項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)額度；對(duì)預(yù)算收入48.41億元未按規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)的問(wèn)題，截至今年7月省財(cái)政已將兩權(quán)價(jià)款、行政性收費(fèi)和專戶利息收入27.96億元繳入國(guó)庫(kù)，并深入省電力公司調(diào)研催繳基金收入，截至今年8月，已將省電力公司欠繳的農(nóng)網(wǎng)還貸資金9295.05萬(wàn)元收繳入庫(kù)；對(duì)項(xiàng)目庫(kù)管理制度未全面落實(shí)的問(wèn)題，省財(cái)政廳在編制2009年省級(jí)部門預(yù)算時(shí)，要求各部門凡是年初預(yù)算安排的項(xiàng)目支出，一律納入項(xiàng)目庫(kù)管理，每個(gè)項(xiàng)目都要細(xì)化分解到具體開(kāi)支項(xiàng)目，切實(shí)減少財(cái)政預(yù)留“待分配”項(xiàng)目。省財(cái)政廳將省科技廳、林業(yè)廳、民政廳、旅游局、環(huán)保局5個(gè)廳局列為項(xiàng)目支出細(xì)化改革試點(diǎn)部門，在編制省級(jí)2010年部門預(yù)算中，將試點(diǎn)部門擴(kuò)大至10個(gè)，并要求試點(diǎn)部門將50%以上的“待分配”項(xiàng)目細(xì)化為可執(zhí)行預(yù)算項(xiàng)目。逐步將本年超收、上年凈結(jié)余等渠道安排的項(xiàng)目納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)管理；對(duì)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金分配管理存在的問(wèn)題，2009年省財(cái)政廳將省級(jí)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金除用于省屬重點(diǎn)煤礦分離辦社會(huì)支出外，其余項(xiàng)目全部納入當(dāng)年基本建設(shè)投資計(jì)劃，由省發(fā)改委按照規(guī)定統(tǒng)籌安排，財(cái)政部門統(tǒng)一撥付資金，保證國(guó)家宏觀調(diào)控政策落實(shí)。從2010年起不再返還大同煤礦集團(tuán)基金收入，返還運(yùn)城市的基金收入列入省級(jí)投資計(jì)劃管理，而不在基金扣除項(xiàng)目中列支。今年7月13日向省政府報(bào)送的2008年省級(jí)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金超收安排的請(qǐng)示，已提請(qǐng)省政府向省人大常委會(huì)備案；印發(fā)了全省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法，從制度上規(guī)范業(yè)務(wù)費(fèi)的安排和使用；對(duì)省財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題，省財(cái)政廳要求省級(jí)預(yù)算單位所有預(yù)算外資金全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。加大財(cái)政支付方式的審核力度，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)就明確確定支付方式，要求凡能夠支付到供應(yīng)商或勞務(wù)提供者的財(cái)政資金，在辦理預(yù)算下達(dá)時(shí)必須全部實(shí)行財(cái)政直接支付方式，不得通過(guò)中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)撥。對(duì)2010年部門編制上報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算，努力做到編實(shí)編細(xì)政府采購(gòu)預(yù)算；對(duì)省城“六大工程”建設(shè)資金預(yù)算分配管理中存在的問(wèn)題，省財(cái)政廳在省政府工務(wù)局開(kāi)設(shè)六項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目零余額賬戶和基本賬戶，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理，屬于拼盤代建項(xiàng)目的各類配套資金要按工程進(jìn)度同比例劃入相關(guān)賬戶，按工程進(jìn)度將重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付項(xiàng)目實(shí)施單位，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利完工。

　　針對(duì)全省財(cái)政性擔(dān)保資金審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省財(cái)政廳要求各級(jí)財(cái)政部門督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極落實(shí)整改措施，加快建立健全省市縣三級(jí)政策性信用擔(dān)保體系，截至今年9月底，全省各級(jí)政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已成立133戶，2009年新增縣級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)55戶，全省政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金達(dá)到44.91億元，較2008年末增長(zhǎng)53.5%，全省政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保實(shí)力有了進(jìn)一步的增強(qiáng)；對(duì)全省下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)未能充分開(kāi)展，通過(guò)小額貸款扶持下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策效應(yīng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮的問(wèn)題，省財(cái)政廳要求各級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大就業(yè)扶持政策的宣傳力度，本著“快捷、方便、高效”的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、降低門檻、加快審批、及時(shí)放貸，把小額擔(dān)保貸款扶持政策落實(shí)到位；對(duì)各級(jí)擔(dān)保公司常規(guī)擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展不力的問(wèn)題，省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)工作的通知》等文件，通過(guò)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)、開(kāi)展信用評(píng)級(jí)、舉辦融資擔(dān)保項(xiàng)目推介洽談會(huì)等工作，推動(dòng)省市縣三級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，深化銀保合作，擴(kuò)大擔(dān)保放大倍數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1-9月全省各級(jí)政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)共提供各類貸款擔(dān)保46.2億元，省擔(dān)保公司1-9月為308戶企業(yè)擔(dān)保各類貸款擔(dān)保16.95億元；對(duì)18個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不足或不實(shí)的問(wèn)題，要求抽逃資本金或資本金不實(shí)的部分縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)限期將資本金補(bǔ)充到位。各市縣出臺(tái)了建立和完善風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金撥補(bǔ)機(jī)制的意見(jiàn)，幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。今年省級(jí)財(cái)政籌措2億元專項(xiàng)資金用于擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模，其中1億元用于增加省中小企業(yè)擔(dān)保有限公司注冊(cè)資本金，使其注冊(cè)資本達(dá)到了4億元。5月份，省級(jí)財(cái)政按照省中小企業(yè)信用擔(dān)保公司資本金總額的5%撥付了風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金2000萬(wàn)元。

　　省財(cái)政廳在糾正具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上，2009年10月28日向各市財(cái)政局和省直有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的通知》，提出了加強(qiáng)財(cái)政收支、預(yù)算編制、部門財(cái)務(wù)、銀行賬戶管理等7條措施意見(jiàn)，努力規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，全面提高財(cái)政管理水平。