煙臺(tái)市跟蹤審計(jì)調(diào)查促使村干部工資補(bǔ)貼保障工作日趨規(guī)范
一是市縣兩級(jí)政府相繼出臺(tái)了規(guī)范性文件。根據(jù)審計(jì)調(diào)查反映的情況,市委辦公室、市政府辦公室于2007年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決村干部補(bǔ)貼發(fā)放問題的實(shí)施意見》;隨后,市委組織部與市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放村干部工資補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放村干部工資補(bǔ)貼的基本原則和工作規(guī)程。在此基礎(chǔ)上,全市先后有9個(gè)縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出臺(tái)規(guī)范性文件,為徹底解決農(nóng)村干部工資補(bǔ)貼發(fā)放不到位問題提供了制度保障。
二是各級(jí)財(cái)政安排的工資補(bǔ)貼資金不斷增長(zhǎng)。從2007年起,市級(jí)財(cái)政改變以往將上級(jí)下?lián)艿霓r(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金一并向縣級(jí)轉(zhuǎn)撥的做法,拿出20%作為村級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助專項(xiàng)預(yù)算下達(dá),確保?顚S;同時(shí)每年拿出1470萬(wàn)元補(bǔ)助給4個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣(市)用于發(fā)放村干部工資補(bǔ)貼。各縣市區(qū)也積極籌措補(bǔ)貼資金,2008年達(dá)到了3000多萬(wàn)元。
三是工資補(bǔ)貼發(fā)放形式日趨規(guī)范。根據(jù)審計(jì)部門建議,各縣市區(qū)指定專職機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理補(bǔ)貼資金,定期將工資補(bǔ)貼直接發(fā)放到村干部的個(gè)人存折或銀行卡中,確保及時(shí)發(fā)放到位。部分縣市區(qū)還在保障村干部基本工資收益的基礎(chǔ)上,根據(jù)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、綠化荒山及招商引資等方面工作實(shí)績(jī),對(duì)村干部工資補(bǔ)貼實(shí)行分級(jí)管理,有效調(diào)動(dòng)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
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