“5.12”大地震牽動(dòng)全國(guó)各族人民的心，在黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召下，各地對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行了氣勢(shì)恢宏的大援建。南通市對(duì)口支援四川省綿竹市新市鎮(zhèn)災(zāi)后重建項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃項(xiàng)目投資41326.58萬(wàn)元、已開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)12個(gè)、已開工項(xiàng)目總投資33833.58萬(wàn)元、完工項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè)、已開工項(xiàng)目累計(jì)完成投資16272萬(wàn)元。為了讓援建的每一分錢都花在刀刃上，2008年8月，南通市審計(jì)局開始啟動(dòng)援建跟蹤審計(jì)。一年多來(lái)，該局創(chuàng)新思路，探索實(shí)踐，共派出7名審計(jì)人員組成審計(jì)組，先后分四批次對(duì)15個(gè)災(zāi)后重建實(shí)體項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)。累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作量832人。天，審計(jì)項(xiàng)目涉及學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、自來(lái)水廠、污水處理廠、道路、橋梁等民生項(xiàng)目，以及歷史博物館、年畫博物館、文化館等文化設(shè)施類項(xiàng)目。先后就設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、安全、內(nèi)控制度等方面發(fā)出跟蹤審計(jì)意見單50多份，提出跟蹤審計(jì)意見和建議100多條，審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能得到有效發(fā)揮。

　　異地駐點(diǎn)跟蹤審計(jì)無(wú)前例可鑒，為及時(shí)了解前方戰(zhàn)況，適時(shí)遙控指揮，實(shí)現(xiàn)前方與后方的聯(lián)動(dòng)，該局要求前線駐地審計(jì)人員每天記錄跟蹤審計(jì)日記，每周五將一周的跟蹤審計(jì)記錄、日記、信息等網(wǎng)上加密傳送給審計(jì)組每位成員，對(duì)有關(guān)援建政策的文件第一時(shí)間傳真給后方，讓后方及時(shí)了解援建政策、項(xiàng)目進(jìn)度及審計(jì)工作的相關(guān)情況，重大事項(xiàng)隨時(shí)向后方審計(jì)組匯報(bào)，共同商定。對(duì)于在后方實(shí)施的招投標(biāo)工作、預(yù)（結(jié)）算審核、援建資金物資審計(jì)等則由后方審計(jì)組予以全力保障，協(xié)助前方完成相關(guān)工作。審計(jì)組根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況定期赴川實(shí)施就地審計(jì)，點(diǎn)面結(jié)合的方法既保證了審計(jì)質(zhì)量和效率，又節(jié)約了審計(jì)資源和成本。

　　跟蹤審計(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是控制工程造價(jià)，盡可能讓每一分援建資金都發(fā)揮最大效益。該局充分學(xué)習(xí)借鑒以往跟蹤審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，注重加強(qiáng)了變更簽證事項(xiàng)的審計(jì)、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的審計(jì)和工程概、預(yù)、結(jié)算的審計(jì)，從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)督和控制，既把關(guān)工程質(zhì)量，又確保建設(shè)資金的合規(guī)、合理使用。先后對(duì)20份涉及供電、供水、燃?xì)饧捌渌�配套等工程�?a title="預(yù)算" href="http://m.yinshua168.com.cn/kuaijishiwu/qmys/" target="_blank" class="bule" >預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行了審核，送審金額964.11萬(wàn)元，審計(jì)核定金額696.46萬(wàn)元，審計(jì)核減267.65萬(wàn)元。同時(shí)先后對(duì)22份涉及設(shè)計(jì)、勘探、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、材料采購(gòu)、簽證等方面的費(fèi)用進(jìn)行了審核，節(jié)約投資451.46萬(wàn)元。

　　一切圍繞援建項(xiàng)目、一切為了援建項(xiàng)目順利實(shí)施，這是跟蹤審計(jì)的最高目標(biāo)。該局將服務(wù)的理念貫穿于審計(jì)全過(guò)程，針對(duì)援建過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出切合實(shí)際的、具有審計(jì)特色的意見和建議。審計(jì)組先后促成出臺(tái)了《南通市援建指揮組基本建設(shè)工作規(guī)程》、《南通市援建項(xiàng)目建筑材料和設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理辦法》、《南通市援建捐贈(zèng)款物監(jiān)督管理暫行辦法》、《南通市對(duì)口援建四川省綿竹市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制暫行辦法》等規(guī)章制度，有效促進(jìn)了援建項(xiàng)目的規(guī)范管理、運(yùn)作。