山西:省長對校舍安全工程審計報告作出批示
近日,山西省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志在省審計廳報送的《山西省中小學(xué)校舍安全工程審計情況的綜合報告》上作了重要批示。王君省長批示:“中小學(xué)校舍資金改造工程是省委、省政府確定的兩年內(nèi)要抓好的關(guān)系群眾切身利益的大事,要務(wù)必高度重視,切實抓好,解決存在的問題,保證這項工作順利進行。”牛仁亮副省長批示:“請省發(fā)改委商省教育廳按王君省長要求,搞好整改工作。”張平副省長批示:“王君省長的批示十分重要。請教育廳按照審計情況,盡快拿出整改意見,確保工程順利實施。”
根據(jù)審計署和省政府安排,省審計廳組織各級審計機關(guān)對全省中小學(xué)校舍安全工程2382個項目進行了審計和審計調(diào)查,涉及投資43.84億元。審計發(fā)現(xiàn),部分市、縣配套資金未落實到位,影響了項目建設(shè)進度。部分項目未履行可研報告或初步設(shè)計程序,部分項目未依法辦理施工許可證,部分項目未辦理用地審批手續(xù),部分項目未依法進行招投標或招投標不規(guī)范,一些項目對校舍安全狀況未按規(guī)定進行排查鑒定,有的項目用以前年度的排查鑒定結(jié)果作為建設(shè)依據(jù),還有的項目未出具鑒定報告或由不具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)出具鑒定報告。部分縣市校舍安全工程未落實減免費政策,有關(guān)部門在項目建設(shè)過程中征收了基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市消防設(shè)施建設(shè)費、人防易地建設(shè)配套費等行政事業(yè)性收費和墻改基金、散裝水泥專項資金、綠化保證金等政府性基金。部分工程項目決算編制和竣工驗收工作滯后,有的縣市和部分學(xué)校未按照省政府的規(guī)定單獨設(shè)立專戶進行管理,難以保證資金的專款專用和封閉運行,個別項目單位存在擠占挪用專項資金的問題。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,全省各級審計機關(guān)提出213條審計建議,政府和有關(guān)部門單位已采納并落實整改措施112條,按照審計意見建立健全規(guī)章制度14項,31個項目加快了建設(shè)進度,11個項目改進了工程質(zhì)量,已收回被擠占挪用的項目資金12.9萬元,核減工程款4747.1萬元。省審計廳將審計結(jié)果及時上報省人民政府,并提出了“嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,加快項目建設(shè)進度;確保配套資金及時足額到位;市、縣教育部門積極協(xié)調(diào),加強對項目建設(shè)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督;全面推行招投標制度,保證工程質(zhì)量”等項審計建議。
目前,各有關(guān)部門和單位正按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,對存在問題逐條落實,切實整改。同時,省審計廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求,積極督促落實各項審計決定和建議,促進有關(guān)部門和單位加強管理,完善制度,堵塞漏洞,提高資金使用效益。