浙江:遂昌縣采納審計(jì)建議加強(qiáng)監(jiān)管
去年遂昌縣審計(jì)局通過(guò)對(duì)縣水利局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)該局存在內(nèi)控制度虛設(shè)、財(cái)務(wù)管理混亂、下設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管無(wú)序、業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)重超支等問(wèn)題,在進(jìn)行審計(jì)處理處罰的同時(shí)提出了審計(jì)建議。
縣水利局高度重視審計(jì)建議,采取了三項(xiàng)措施予以規(guī)范。審計(jì)回訪表明,這些措施的落實(shí)執(zhí)行已初顯成效。
一是完善規(guī)章制度,強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。修訂《水利局考勤、學(xué)習(xí)等若干規(guī)定》、《水利局財(cái)務(wù)管理制度》等包括考勤管理、車輛管理、財(cái)務(wù)管理和相關(guān)費(fèi)用管理在內(nèi)的多項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)辦公用品、業(yè)務(wù)招待、公務(wù)車輛等管理,規(guī)范了財(cái)務(wù)審核程序。辦公用品實(shí)行由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)、領(lǐng)用登記制度,改變了以往誰(shuí)都可以在商家簽字記賬購(gòu)買的情況;在業(yè)務(wù)招待方面,實(shí)行了接待審批制度,任何接待需填寫審批單,要寫明接待對(duì)象、人數(shù)、事由等,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后接待,報(bào)銷時(shí)必須附審批單;對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行了派車單登記,讓局里一名有經(jīng)驗(yàn)的老駕駛員對(duì)每輛車的行程和維修進(jìn)行核實(shí)登記,對(duì)車輛的用油和維修費(fèi)用進(jìn)行控制;財(cái)務(wù)審核程序上增加了分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的審核環(huán)節(jié),加強(qiáng)了監(jiān)督控制。
二是實(shí)行統(tǒng)一管理,加強(qiáng)下設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對(duì)下設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。明確對(duì)下設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法,杜絕了以往一些下設(shè)機(jī)構(gòu)未執(zhí)行財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況;財(cái)務(wù)支出須經(jīng)局財(cái)務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)的審核后才予以報(bào)銷,將原來(lái)的事后控制改變?yōu)槭虑翱刂;要求基層水管站的勞?wù)收入全部上繳財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理;加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)所屬水管站2008年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各站存在問(wèn)題下達(dá)整改通知書,各水管站及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改;年底又發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范水管站經(jīng)費(fèi)支出、補(bǔ)貼發(fā)放等。
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,重視內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合。規(guī)定在定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上,每年組織人員對(duì)局機(jī)關(guān)和下設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行一次交叉檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部管理中的各種問(wèn)題;加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政等部門的聯(lián)系,主動(dòng)邀請(qǐng)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)知識(shí)水平,規(guī)范水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算工作。
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