南京市市長季建業(yè)對審計工作作重要批示
2月26日下午,南京召開全市審計工作會議,總結(jié)2009年工作,部署2010年任務(wù)。會議表彰了2009年度優(yōu)秀審計項目、信息化工作、公文質(zhì)量評比以及信息宣傳工作先進單位。局黨組書記、局長翁國玖代表局黨組與各區(qū)縣審計局簽訂了機關(guān)作風暨黨風廉政建設(shè)責任書。市局處以上領(lǐng)導干部和區(qū)縣局正副局長、辦公室主任100余人參加了大會。
會上,翁國玖局長傳達了南京市市長季建業(yè)對該局2009年工作的批示,季建業(yè)指出:審計是經(jīng)濟健康運行的重要保障。去年,審計局圍繞中心、服務(wù)大局,開展專項審計調(diào)查,為經(jīng)濟的健康運行、提高政府管理水平、促進“三保”起了重要作用。隨著經(jīng)濟發(fā)展,管理規(guī)范化推進,審計的地位在不斷提高,望在新的一年里繼續(xù)努力,加強政府投資審計、干部經(jīng)濟責任審計、民生資金審計等專項審計,保證各項政策落實到位,各項政府資金使用效益,各項政府公共權(quán)力規(guī)范使用,在“三個發(fā)展”中發(fā)揮審計功能作用。
翁國玖局長要求全市審計干部要貫徹落實好季建業(yè)市長的批示精神,2010年全市審計工作必須緊緊圍繞黨委政府的中心工作,自覺把審計工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持把“抓落實、促轉(zhuǎn)變、惠民生、增效益”作為審計工作的出發(fā)點和著力點,全力推動宏觀經(jīng)濟政策落實,全力促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,全力保障民生和社會和諧,全力提高財政資金使用效益,切實加快傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變,不斷提高審計工作質(zhì)量和水平,重點抓好以下幾方面工作:
。ㄒ唬┘哟笸壺斦䦟徲嬃Χ龋⻊(wù)公共財政建設(shè)。預(yù)算執(zhí)行審計要堅持揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效的思路,重點加強對財政部門組織本級預(yù)算執(zhí)行情況審計,推動預(yù)算管理制度改革;加強部門預(yù)算執(zhí)行情況審計,嚴格預(yù)算執(zhí)行;加強專項資金審計,提高資金使用效益;加強對非稅收入收繳管理情況審計,促進落實收支兩條線管理。
。ǘ┘哟笃髽I(yè)審計力度,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞市委、市政府提出的科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標任務(wù),充分運用審計調(diào)查手段,加大企業(yè)審計力度,積極提出審計建議,為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。市局開展對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)的專項審計和審計調(diào)查。各區(qū)縣審計局要結(jié)合自身實際,加大企業(yè)審計力度,重點關(guān)注因決策不科學、不合規(guī)、管理不嚴格導致國有資產(chǎn)流失問題,關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全問題,促進國有企業(yè)健康發(fā)展。
。ㄈ┘哟蠊こ虒徲嬃Χ,服務(wù)城市建設(shè)和管理。圍繞市委、市政府加快提升市容環(huán)境、提升城市品質(zhì)、提升人居質(zhì)量的要求,加大政府投資項目監(jiān)督力度,杜絕項目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為,促進提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。市局將對中山陵園風景區(qū)環(huán)境綜合整治工程等20個重點工程開展決算審計。對汶川地震災(zāi)后恢復重建工程進行跟蹤審計,對劃子口河整治一期等9個重點水利工程、長江四橋等16個重點政府投資項目進行跟蹤審計。并開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理跟蹤審計。各區(qū)縣審計局要加大政府投資項目審計力度,重點關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、環(huán)境保護、征地拆遷、資金使用等方面的問題,促進提高項目建設(shè)管理水平和投資效益。
。ㄋ模┘哟竺裆Y金審計力度,服務(wù)惠民工程。全市審計機關(guān)要圍繞市委、市政府大力實施富民安民惠民工程,促進民生持續(xù)改善的要求,加大民生專項資金監(jiān)督力度,嚴肅查處擠占挪用專項資金、降低建設(shè)標準等侵害人民群眾利益的行為。市局將開展三甲醫(yī)院財務(wù)收支審計、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金、太湖水污染治理資金、重點行業(yè)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況、中小學校舍安全工程、中小學教師績效工資改革落實情況、全市危舊房改造資金、市公交場站建設(shè)與營運、地鐵營運情況專項審計及績效審計,促進各項富民安民惠民政策落實到位。開展農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展情況審計調(diào)查,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金審計調(diào)查,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查,農(nóng)村五保供養(yǎng)運作情況審計調(diào)查,農(nóng)村信用合作社2009年資產(chǎn)負債損益審計等,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收。
。ㄎ澹┘哟蠼(jīng)濟責任審計力度,服務(wù)干部隊伍建設(shè)。全市審計機關(guān)在認真總結(jié)十年來經(jīng)濟責任審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步加強經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設(shè),建立健全計劃、評價、結(jié)果運用、問責和整改等制度,不斷拓展經(jīng)濟責任審計的領(lǐng)域,穩(wěn)步提高任中審計比重,加強經(jīng)濟責任審計與企業(yè)審計、預(yù)算執(zhí)行審計的結(jié)合。進一步深化經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容,堅持以領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任為主線,重點關(guān)注領(lǐng)導干部任職期間貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、政策部署,重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行,以及遵守廉政規(guī)定等情況,促進領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀和科學發(fā)展觀。同時,積極推進“三責聯(lián)審”工作,在聯(lián)審中擴大審計的影響力。
另外,在推進績效審計方面,南京市審計局也制定了績效審計工作方案,提出了全市審計機關(guān)涉及績效審計的工作量占全部審計工作量的比重達到80%以上的要求,并初步建立績效審計業(yè)務(wù)規(guī)范。
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