2007年以來(lái)，荊州市審計(jì)局為確保“新農(nóng)合”這項(xiàng)惠民利民工程充分發(fā)揮“解難、扶困、維穩(wěn)、提質(zhì)”的重要作用，連續(xù)四年對(duì)全市新農(nóng)合基金總體規(guī)模、政府投入、集體補(bǔ)助及農(nóng)民交存資金情況和基金運(yùn)行管理現(xiàn)狀進(jìn)行了審計(jì)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的參合率低、新農(nóng)合基金籌集管理工作量大、基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱、基金透支風(fēng)險(xiǎn)增加等問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)均批示了具體意見，要求衛(wèi)生部門逐一督辦整改落實(shí)到位。今年5月，該市召開新農(nóng)合工作會(huì)議，全面采納審計(jì)部門提出的進(jìn)一步加大宣傳力度提升農(nóng)民參合率、加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)硬件建設(shè)、制定安全有效的基金運(yùn)行模式、切實(shí)鞏固和完善新農(nóng)合制度等一系列建議，分管副市長(zhǎng)還就審計(jì)部門進(jìn)一步做好新農(nóng)合基金和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的審計(jì)工作，切實(shí)保障新農(nóng)合工作順利開展提出了具體要求。

　　針對(duì)審計(jì)部門提出的建議和意見，各縣市區(qū)政府及主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極整改、糾正相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)了全市新農(nóng)合政策的三個(gè)“全面提升”。

　　一促參保率全面提升。最近的審計(jì)情況表明，該市通過(guò)不斷加大新農(nóng)合政策宣傳力度，農(nóng)民健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，參保積極性明顯提高。截至目前，全市411.46萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，已參合農(nóng)戶數(shù)105.59萬(wàn)戶，參合人數(shù)388.91萬(wàn)人，參合率由2007年初次審計(jì)時(shí)的76.87%提升到目前的94%，參保覆蓋面有了極大提高。二促基金管理水平全面提升。針對(duì)以前年度審計(jì)查出的新農(nóng)合基金運(yùn)行中存在的問(wèn)題，各地嚴(yán)格執(zhí)行“籌、管、用”分離的基金管理模式，并在基金支出上，建立起縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)、院三級(jí)醫(yī)療審核網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了住院費(fèi)用補(bǔ)償和二次補(bǔ)償公示制度。審計(jì)表明，荊州市2009年新農(nóng)合基金支出3.97億元，較2007年增加2.68億元；參合農(nóng)民住院補(bǔ)償24.59萬(wàn)人次，占參合農(nóng)民的6.32%；門診補(bǔ)償511.42萬(wàn)人次，占參合農(nóng)民的131%；慢性病、健康體檢、分娩及二次補(bǔ)償36.76萬(wàn)人次，占參合農(nóng)民的9.45%.三促住院補(bǔ)償率全面提升。截至目前，全市參合農(nóng)民住院補(bǔ)償率已由2007年的35.9%提升至44.58%，提升8.68個(gè)百分點(diǎn)，參合農(nóng)民受益程度明顯提高。

　　審計(jì)部門的建設(shè)性作用，促進(jìn)了荊州新農(nóng)合政策的逐年穩(wěn)步推進(jìn)，得到了廣大參合農(nóng)民的一致好評(píng)。