構(gòu)建國家財政審計大格局，是《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出的具體要求，2010年全市審計工作會議中也明確提出：“服務(wù)公共財政體系建設(shè)，要構(gòu)建與預(yù)算管理制度相匹配的財政審計大格局”。郯城縣審計局2009年度財政預(yù)算執(zhí)行審計，在審計內(nèi)容和重點(diǎn)等方面，通過“四關(guān)注、四促進(jìn)”，積極推動構(gòu)建財政審計大格局，著力提升審計的整體效能。

　　一是關(guān)注預(yù)算的剛性、完整性、平衡性，促進(jìn)建立統(tǒng)一、完整的預(yù)算管理制度。關(guān)注預(yù)算的剛性，強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束力；關(guān)注預(yù)算的完整性，督促地方人民政府和財政部門完整反映預(yù)算；關(guān)注預(yù)算的平衡性，以全部政府性資金為主線開展審計，使預(yù)算執(zhí)行審計落到實(shí)處。促進(jìn)財政部門構(gòu)建“預(yù)算有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行有約束、決算有考核”的預(yù)算管理制度，進(jìn)一步提高財政部門的理財意識。

　　二是關(guān)注績效審計，促進(jìn)提高財政資金的使用效益。在開展合規(guī)性審計的同時，逐步實(shí)現(xiàn)向績效審計的轉(zhuǎn)變，開展了科技專項資金、水資源費(fèi)征收管理使用等專題審計調(diào)查，并對其他專項資金進(jìn)行延伸，揭露財政資金使用中存在的問題，保證資金用足用好，最大限度地發(fā)揮專項資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，發(fā)揮績效審計成果的建設(shè)性作用三是關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金審計，促進(jìn)積極財政政策的貫徹落實(shí)。對近三年財力性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模結(jié)構(gòu)的變化情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)加強(qiáng)了對財政專項轉(zhuǎn)移支付與部門轉(zhuǎn)移支付的審計力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付制度的不斷完善，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付資金在促進(jìn)本級財力均衡、構(gòu)建和諧社會中的作用。

　　四是關(guān)注政府債務(wù)管理，促進(jìn)政府性債務(wù)管理科學(xué)化。本次預(yù)算執(zhí)行審計將政府性債務(wù)管理情況作為財政監(jiān)督的一個著重點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)前財政現(xiàn)狀，著眼政府性債務(wù)的科學(xué)化管理，關(guān)注融資渠道和資金來源，分析政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、償還的變化情況，提出審計建議，促進(jìn)政府性債務(wù)的科學(xué)管理，切實(shí)防范和化解財政風(fēng)險。（鄭艷）