近年來，江蘇省張家港市審計局在財政審計時發(fā)現(xiàn)，未納入財政預(yù)算的由政府實際運作使用或者承擔(dān)責(zé)任的其他資金，在城市基礎(chǔ)建設(shè)、重點項目建設(shè)上占有一定比例，傳統(tǒng)的以預(yù)算內(nèi)、外資金為主的財政財務(wù)收支審計已不能全面反映全市財政資金運用情況，滿足不了各界對審計工作的需求。為此，張家港市審計局以財政預(yù)算執(zhí)行為主線，對重點單位、重點項目、重點資金和重點問題進行有針對性的延伸審計和調(diào)查，把問題查深、查透、查實，揭露深層次問題， 努力構(gòu)建“大財政”審計格局。

　　拓寬審計視野，注重審計內(nèi)容的全面性。在對財政一般預(yù)算、預(yù)算外資金進行全面審計的基礎(chǔ)上，張家港財政審計范圍橫向向政府的各類基金、政府性債務(wù)拓展，縱向向?qū)ｍ椯Y金的使用績效、國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值延伸。通過這種全方位的審計，摸清各項政府性資金和債務(wù)家底，分析全市可用資金規(guī)模及資金使用現(xiàn)狀，以逐步做到凡是有財政資金運行的地方都有審計監(jiān)督把關(guān)。比如，過去，張家港保稅區(qū)、張家港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、冶金工業(yè)園區(qū)等各類開發(fā)區(qū)財政管理體制雖然隸屬于張家港，但由于長期實行較為封閉式的管理，使開發(fā)區(qū)成了審計部門的禁區(qū)。近幾年，張家港市局結(jié)合財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計，以加強財政財務(wù)收支管理為目的，打破開發(fā)區(qū)財政長期封閉管理的格局，著力叩開審計監(jiān)督禁區(qū)，每年依法對各開發(fā)區(qū)的財政、財務(wù)收支情況進行了審計。目前全市各類開發(fā)區(qū)審計實現(xiàn)了全覆蓋。

　　提升審計內(nèi)涵，注重資金使用的效益性。近年來，該局由主要審查財政資金真實、合法，轉(zhuǎn)為提高資金使用效益上并重，注重對查出問題的綜合分析，從體制、機制和制度上找出問題的根源，提出改進意見和建議，促進財政資金使用效益的提高以及體制機制的健全和完善，實現(xiàn)了工作深度上的突破。在對某集團公司資產(chǎn)負(fù)債和損益情況審計中現(xiàn)，該公司存在為參股企業(yè)提供大額貸款擔(dān)保問題。為此，張家港市審計局幫助企業(yè)認(rèn)真分析問題形成的原因，研究有效控制和規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險的對策，建議企業(yè)采取措施控制對下屬公司借款、提供貸款和銀行授信擔(dān)保的資金風(fēng)險。該公司認(rèn)真采納審計建議，及時出招認(rèn)真整改，建立和完善了貸款擔(dān)保風(fēng)險防控機制，有效降低了擔(dān)保風(fēng)險。

　　創(chuàng)新審計方法，注重審計方式的靈活性。首先探索由財政同級審與有關(guān)專項審計相結(jié)合的辦法。在審計中注意相關(guān)審計信息的收集和反饋，做到各審計科時間及時相互交流、溝通，以提高審計質(zhì)量和效率。二是注重財政性資金審計的向前、向后兩個延伸。向前注重財政性資金籌集、計劃、分配過程的延伸，向后注重財政性資金流向、使用及效益方面的延伸。該局進行的四川援建審計和今年的慈善基金審計充分體現(xiàn)了這點。