臨沂市加強水庫除險加固資金的審計力度
2008年以來,臨沂市審計局強化措施,加大對病險水庫除險加固資金的跟蹤監(jiān)督力度,及時反應審計情況,提出解決問題的對策,督促該項資金的規(guī)范管理和使用,確保了該市851座病險水庫除險加固任務的提前完成。最近,山東省人民政府向該市發(fā)去賀信,祝賀臨沂市在全省率先完成病險水庫除險加固任務,實現(xiàn)“三年任務兩年半完成”的目標。
為真正發(fā)揮好審計的“免疫系統(tǒng)” 功能,臨沂市審計局堅持監(jiān)督與服務并舉,緊盯病險水庫除險加固資金不放松,每年在制定年度計劃時都通盤考慮,把該項資金納入監(jiān)督視野,通過對資金管理使用、工程項目建設等情況的跟蹤審計,重點查處截留、挪用、轉移資金和配套資金不落實問題,促進專項資金規(guī)范管理,發(fā)揮最大效益。同時,市、縣兩級審計機關加強與監(jiān)察、財政、水利等部門的協(xié)同配合,組成聯(lián)合檢查組,每年都對全市中小水庫除險加固情況進行專項檢查,確保不出問題,推動了該市中小水庫除險加固工作的順利完成。
市縣級黨委政府及有關部門對審計情況反映高度重視,采納審計建議,落實管理措施,穩(wěn)步推進中小水庫除險加固工作:一是落實目標責任。該市共有水庫901座,列入病險水庫專項規(guī)劃的有851座,占全省病險水庫的21%,是全省數(shù)量最多、任務最重、投入最大的市。對此,市委、市政府把病險水庫除險加固作為強化農業(yè)基礎地位、完善防洪減災體系的頭等大事來抓,與各縣區(qū)分別簽訂了責任狀,一級抓一級、層層抓落實,全力推動病險水庫除險加固工作。二是加大市級配套資金比例。全市共籌集配套資金13.3億元,占全部投資的53.9%,其中市級配套達4.44億元。三是縣鄉(xiāng)多元投入。各縣區(qū)拿出400-600萬元不等的資金,用于工程啟動和獎補。對占遷、取土、林木清理等給予最大限度的減免支持。鼓勵社會資金通過承包經(jīng)營等方式參與建設,有效彌補了資金缺口。四是加強資金監(jiān)管。設立加固資金財政專戶,審計、監(jiān)察等部門加強資金監(jiān)督力度,杜絕擠占、挪用等行為。嚴把設計節(jié)約關、造價審核關和招標采購關,千方百計降低工程造價,節(jié)約工程資金6600萬元。五是嚴格工程質量控制。出臺《小型病險水庫除險加固工程建設管理暫行辦法》,成立由水文、水工、地質、概預算等方面專家組成的專家組,加強工程招投標、監(jiān)理、合同竣工驗收等全方位管理,確保工程質量。2008年以來,全市累計完成土石方2748萬方、混凝土67萬方、工日973萬個。除險加固后,2座大型水庫和819座小型水庫的防洪能力提高至100年一遇,30座中型水庫提高至200年一遇,恢復增加庫容3.46億立方米,恢復改善灌溉面積68.7萬畝,實現(xiàn)了“治一座水庫、保一方平安、管一方供水、改一片生態(tài)、促一方發(fā)展”的目標。
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