杭錦后旗審計局改進審計方法擴大審計監(jiān)督成效
兩年以來,杭錦后旗審計局立足本旗的實際情況,樹立固定投資大格局的理念,注重加強政府投資建設項目審計監(jiān)督的制度化、法制化、規(guī)范化建設,不斷改進審計方法,完善機制,落實措施,實行“三個結合”,做到“三個到位”,實現了“三大突破”,擴大了審計監(jiān)督成效。
“三個結合”:一是投資審計與國家宏觀政策特別是與國家四萬億新增投資相結合,服務于宏觀管理。在審計實踐中,從政府投資的具體項目實施入手,注意從宏觀層面上發(fā)現問題分析問題,積極向黨委、政府提出意見建議,及早糾正偏差,遵循正確的方向前進……二是建設項目事前、事中審計與事后審計相結合。由原來的事后監(jiān)督,轉變?yōu)槭虑、事中、事后相結合的全過程的審計。對招標、合同簽定后可能出現的違法轉包、分包及招投標不合法等問題,實現提前預警。三是政府投資建設項目審計與工程質量審計相結合。重視規(guī)避政府投資建設項目的工程質量審計風險,從工程質量管理、招投標、大宗材料采購諸多方面發(fā)現問題,查處違法違規(guī)問題,提高政府投資效益。
“三個到位”:一是積極爭取紀檢、財政、城建、政府采購、招標辦公室等相關單位的支持到位,為審計執(zhí)法營造良好的社會環(huán)境,確保建設項目投資審計監(jiān)督工作的順利開展。二是加大跟蹤審計工作的力度到位。杭錦后旗審計局及時派出審計組深入施工現場,全面了解工程建設和工程裝飾中材料、設備的價格,以及隱蔽工程的情況,及時將問題消除在萌芽狀態(tài),避免在以后的竣工決算中“馬后炮”現象的出現。三是狠抓審計機關隊伍建設到位,特變是培養(yǎng)一支政治上強,作風過硬,業(yè)務熟練的高素質的審計干部隊伍,采取集中培訓與自學相結合,請進來傳授與送出去開拓視野相結合。
“三大突破”:第一,實現政府投資建設項目審計審減率的最大突破。審計人員經對政府某投資建設項目的反復審計查證。查實了因多計工程量、高套定額、抬高材料價格等違規(guī)行為造成的工程造價高估冒算問題,最高審減率達到30%。第二,實現對政府投資審計監(jiān)督覆蓋率的最大突破。杭錦后旗黨委、政府出臺對政府投資建設項目審計的規(guī)范性文件《杭錦后旗人民政府關于加強政府投資審計監(jiān)督的意見》明文規(guī)定將政府投資建設項目的審計監(jiān)督權交由審計機關,杭錦后旗審計局及時加大宣傳和貫徹工作力度,強化措施,改進工作方法,擴大監(jiān)督范圍,使政府投資建設項目的審計監(jiān)督覆蓋率達到100%。第三,實現建設項目審計成效的最大突破。近兩年來,開展的政府投資工程項目的審計已有34個,項目送審總值為2、1645億元,審減額達2328萬元,審減率為11%,為政府節(jié)約了大量的建設資金,審計機關職能作用得到充分發(fā)揮,實現了審計監(jiān)督成效的最大化。
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