天門市審計(jì)力促移民“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住、能發(fā)展”
近兩年來(lái),天門市審計(jì)局以注重移民資金使用效果為落腳點(diǎn),對(duì)移民資金的撥付、管理、使用實(shí)行全方位跟蹤審計(jì),力促通過(guò)審計(jì)使移民資金發(fā)揮更大的效益,實(shí)現(xiàn)了外來(lái)移民“搬得進(jìn),穩(wěn)得住,能發(fā)展”的目標(biāo)。
南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)移民搬遷安置工作事關(guān)全局。天門市為了安置好丹江口水庫(kù)移民3868戶、共計(jì)15727人,使用好6.2億元移民資金,去年以來(lái),天門市審計(jì)局組織專班,重點(diǎn)對(duì)移民建設(shè)項(xiàng)目的管理,資金的撥付、管理、使用等方面進(jìn)行了跟蹤審計(jì)調(diào)查。一是注重項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的審計(jì),全方位促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施。強(qiáng)化了對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同的簽訂、項(xiàng)目責(zé)任的履行、工程質(zhì)量的保證等方面進(jìn)行調(diào)查,確保移民建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量建成,讓移民能準(zhǔn)時(shí)“搬得進(jìn)”。二是注重從移民資金的撥付、使用著手審計(jì),及時(shí)促進(jìn)移民資金用得上、用得好。審計(jì)人員從每一筆資金的撥付著手,審查每筆資金的撥付時(shí)間、方式、用途,確保移民資金及時(shí)撥付到位,使每一筆資金用在項(xiàng)目上,用在移民的安置上。特別是強(qiáng)化了對(duì)移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境、生活物資保障資金投入的審計(jì),使移民搬進(jìn)后能“穩(wěn)得住”。三是注重從移民資金的管理、政策執(zhí)行著手審計(jì),促進(jìn)建立健全移民資金管理長(zhǎng)效的機(jī)制和制度。注重從財(cái)政、移民局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)等涉及到移民資金管理使用的單位的內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理制度,以及有關(guān)責(zé)任制度著手進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,強(qiáng)化移民政策的落實(shí),特別是加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)責(zé)任制,征地補(bǔ)償投資資金的審計(jì),確保移民資金為移民今后的生產(chǎn)、生活發(fā)展打下良好基礎(chǔ),使移民“能發(fā)展”。
通過(guò)上述三方面的跟蹤審計(jì)表明,天門市移民資金整體運(yùn)行良好,效益顯著,但仍存在項(xiàng)目管理不規(guī)范、資金滯留和挪用、超范圍和不規(guī)范列支等問(wèn)題。目前,按照審計(jì)整改通知要求,有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真整改,建章建制12個(gè),整改率達(dá)86%。今年9月2日,第一批移民76戶、344人已順利安置到接收點(diǎn),他們的生產(chǎn)生活都得到了很好的保障。
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