潛江市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)碩果
隨著預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深化,各級(jí)人大、政府對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的要求越來(lái)越高,潛江市審計(jì)局按照“揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、提高效益、維護(hù)安全”的審計(jì)方針,由預(yù)算執(zhí)行審計(jì)向管理審計(jì)、績(jī)效審計(jì)逐步轉(zhuǎn)變,在“全面審計(jì),摸清政府家底”的基礎(chǔ)上,跟蹤審計(jì)項(xiàng)目支出使用情況及資金流向情況,核實(shí)項(xiàng)目支出的真實(shí)性、合法性、效益性。
今年年初,潛江市審計(jì)局在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)在審計(jì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上,確定對(duì)12家預(yù)算單位進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在制定統(tǒng)一的預(yù)算審計(jì)方案時(shí),要求對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行延伸審計(jì),以達(dá)到全面審計(jì),不留盲角的目的。在對(duì)一部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,審計(jì)人員延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審計(jì)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn):按相關(guān)規(guī)定,資金應(yīng)直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位賬戶,而該部門憑某鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(非獨(dú)立核算單位,無(wú)銀行賬戶)蓋章的書面說(shuō)明,將資金轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員李某(該機(jī)構(gòu)日常工作由李某一人承擔(dān))的私人賬戶。這種明顯不符合規(guī)定的行為引起審計(jì)人員高度關(guān)注,當(dāng)即要求提供賬簿,結(jié)果只提供了一疊票據(jù),均無(wú)其他人員簽字,同時(shí)李某解釋資金只是經(jīng)過(guò)自己中轉(zhuǎn)下?lián),市里?lái)多少錢都是按計(jì)劃撥出去,不需要記賬。經(jīng)初步查明,收入572.86萬(wàn)元,支出839.72萬(wàn)元,收支差異較大。后經(jīng)審計(jì)查明,2007年8月-2010年5月間,李某違規(guī)領(lǐng)用“行政事業(yè)性收款收據(jù)”(2008年4月停止使用),并提供給其他人員開票,李某經(jīng)手開具的11張票據(jù)14萬(wàn)元及其他4人開票9萬(wàn)元,資金去向不明。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,潛江市審計(jì)局高度重視,一是將此以《審計(jì)要情專報(bào)》形式上報(bào)市委市政府;二是鑒于審計(jì)手段有限,將此案向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)龔定榮同志做出批示:對(duì)此應(yīng)引起高度重視,抓緊問(wèn)題整改,建章立制,嚴(yán)格撥款程序,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,請(qǐng)審計(jì)部門督促指導(dǎo)整改工作,按政策依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。目前此案已進(jìn)入司法程序移交到市檢察院。同時(shí)該部門對(duì)項(xiàng)目撥款、管理等已全面清查,徹底整改,進(jìn)一步規(guī)范管理,依法行政。
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