辦法規(guī)定了捐助資金和物資接收。省級、甘南州、舟曲縣財政、民政部門均可設立接收捐助資金的“救災捐助資金專戶”，并及時向社會公布賬戶信息，通過專戶接收捐助資金。其他部門原則上不得接收捐助資金，因特殊原因接收的，要于接收次日繳入財政或民政部門開設的專戶，不得自行處理；民政部門負責組織和協(xié)調(diào)救災捐贈活動，引導社會各界按照正規(guī)渠道，向民政部門、紅十字會、慈善總會捐贈款物。民政部門、紅十字會、慈善總會接收的救災物資，要按種類、數(shù)量及時登記造冊，并辦理簽收手續(xù)。救災物資要按有關規(guī)定嚴格管理，防止損壞或丟失。凡通過民政部門接收的社會各界捐贈的救災物資，均由民政部門開具由省民政廳統(tǒng)一印制的物資接收單據(jù)；甘南州、舟曲縣接收的捐助資金和物資情況，要按來源明細及時上報省財政廳、民政廳。紅十字會、慈善總會接收的救災資金和物資情況，要及時上報省政府，并抄送省民政廳、財政廳；按照“誰接收、誰反饋”的要求，認真做好捐助資金和物資使用管理情況的反饋，定期公告項目進展情況和資金撥付進度。

　　辦法規(guī)定了救災資金使用范圍。救災資金主要用于搶險救災、受災群眾的轉移安置和生活救助、因災死亡人員的撫慰安葬費、傷員救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施修復和堰塞湖處理、因災倒塌房屋或受損房屋的修建，以及其他嚴格按程序批準的支出；定向捐助資金，按照捐贈人意愿落實，舟曲縣將定向項目具體落實到責任單位，對確實無法落實或確需調(diào)整的定向捐贈資金，由舟曲縣提出調(diào)整意見，并反饋捐贈接收機構，由捐贈接收機構商捐贈人同意后，再調(diào)整使用。未經(jīng)捐贈人同意，不得自行調(diào)整安排使用；非定向捐助資金，由省上依據(jù)災區(qū)災后恢復重建規(guī)劃及資金計劃統(tǒng)籌安排使用。主要用于城鄉(xiāng)居民倒損住房重建，學校、醫(yī)院、社會福利。防災減災等到公共服務設施重建及設備配套，特困群眾、“兩孤一殘”人員等特殊群眾安置，其他民生類項目的恢復重建；應急搶險階段預撥的搶險救災資金，要按指定用途安排使用，如有結余，納入災后重建資金統(tǒng)一管理；救災資金不得用于城鄉(xiāng)低保以及非受災地區(qū)的困難群眾危房建設等救災項目的支出，更不得抵頂其他社會保障方面的配套資金。

　　辦法規(guī)定了救災資金撥付和物資發(fā)放管理。舟曲縣財政部門要設立“救災捐贈資金專戶”，專門用于救災資金的收支核算，賬戶管理按照省財政廳有關賬戶管理規(guī)定執(zhí)行；各級政府安排的財政資金救災資金要統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，搶險應急階段的救災資金，由省財政廳按照省政府確定的意見直接撥付下達；納入災后恢復重建建設規(guī)劃的救災資金，由財政廳會同有關部門共同下達的救災資金，甘南州財政要在收文次日及時下達舟曲縣財政。舟曲縣財政要對救災資金�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算；民政部門接收的救災捐贈資金嚴格實行“收支兩條線”管理，省、州、縣民政部門接收的救災捐助資金，要及時匯繳到同級財政部門“救災捐助資金專戶”，由財政部門統(tǒng)一納入預算統(tǒng)一撥付，各級民政部門不得“坐收坐支”。省財政對各類定向捐助資金，可以直接付舟曲縣財政，同時抄甘南州財政登記預算指標；省紅十字會、省慈善總會等社會組織接收的捐贈資金，要納入全省救災資金的統(tǒng)一分配計劃，資金撥付須報省政府批準后，由社會組織分別負責撥付事宜，同時將撥付情況及時報告省民政廳、財政廳；舟曲縣民政部門要設立“救災資金發(fā)放專戶”，專門用于發(fā)放救災資金的收支核算，賬戶管理按照省財政廳有關賬戶管理規(guī)定執(zhí)行；舟曲縣民政部門根據(jù)救災需要，向財政部門申請資金，財政部門根據(jù)申請及時將資金核撥到“救災資金發(fā)放專戶”。舟曲縣民政部門根據(jù)實際受災情況，按照“公開、公正、公平”的原則，按時發(fā)放對受災群眾的各類補助資金。具體發(fā)放管理辦法另行制定；民政部門、紅十字會、慈善總會等接收管理的帶有意向性的捐贈物資，要按照其他捐贈意愿進行分配和運送，不得轉作他用；非意向性捐贈物資要納入計劃，統(tǒng)一安排，優(yōu)先解決災區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活需要，舟曲縣民政部門對救災物資要建立嚴格的領放制度，各類物資的發(fā)放，要分種類、數(shù)量、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)造表登記，分階段對物資進行清理和統(tǒng)計，做到賬實相符。

　　辦法規(guī)定了救災資金和物資使用監(jiān)督檢查。舟曲縣財政、民政部門要定期向社會公布救災資金和物資的籌集及使用情況，接受審計、監(jiān)察部門、社會各界和媒體的監(jiān)督；各級審計、監(jiān)察部門要把這次救災資金和物資使用情況列入重點專項審計和監(jiān)察工作計劃，對救災資金從籌集、管理、使用的各個環(huán)節(jié)進行審計和監(jiān)察，對擠占挪用貪污和救災資金的單位和個人要依法依紀嚴肅處理，對觸犯法律的要移交司法機關追究法律責任；各級財政、民政部門要建立對救災資金的內(nèi)部檢查和監(jiān)督機制，組織人員定期深入災戶家庭，對領取的救災款物進行核查，與發(fā)放部門的表冊進行核對，確保救災資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全；甘南州和舟曲縣審計、監(jiān)察部門要對救災款物從接收、管理、分配、領取到發(fā)放全過程進行監(jiān)督。民政部門要積極與審計、監(jiān)察部門配合，主動要求審計、監(jiān)察部門在發(fā)放一線進行監(jiān)督。