汕尾市審計(jì)局:創(chuàng)新審計(jì)方法 為亞運(yùn)保駕護(hù)航
第16屆亞運(yùn)會將于2010年11月12日在廣州市舉行,廣東海上運(yùn)動場(汕尾)維修改造工程項(xiàng)目是第16屆亞運(yùn)會12個(gè)省屬場館維修改造項(xiàng)目之一。根據(jù)廣東省審計(jì)廳的授權(quán),汕尾市審計(jì)局負(fù)責(zé)對第16屆亞運(yùn)會省屬場館廣東海上運(yùn)動場維修改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)。為落實(shí)省委、省政府“廉潔辦亞運(yùn)、節(jié)儉辦亞運(yùn)”的指示,確保優(yōu)質(zhì)高效地完成亞運(yùn)專項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù),汕尾市審計(jì)局通過創(chuàng)新邊審邊改、現(xiàn)場落實(shí)、跟進(jìn)服務(wù)的審計(jì)工作方法和整改工作機(jī)制,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,在“廉潔辦亞運(yùn)”中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的應(yīng)有作用。
一是在組織模式上創(chuàng)新,提高審計(jì)質(zhì)量。汕尾市作為亞運(yùn)會分賽區(qū),是建市以來舉行的層次最高、規(guī)模最大、涉及面廣、社會關(guān)注度高的盛會。因此,汕尾市審計(jì)局黨組非常重視該項(xiàng)審計(jì)工作,作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,并定期向省審計(jì)廳和市政府報(bào)告審計(jì)工作情況,促進(jìn)及時(shí)完善有關(guān)的組織管理工作。為解決亞運(yùn)審計(jì)任務(wù)重、專業(yè)人才缺乏問題,汕尾市審計(jì)局抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成審計(jì)組投入到此次審計(jì),還外聘了1名工程專業(yè)人員參與審計(jì)工作,提高了亞運(yùn)會專項(xiàng)審計(jì)的質(zhì)量。
二是在時(shí)間觀念上創(chuàng)新,變被動為主動。審計(jì)組嚴(yán)格按照省審計(jì)廳批準(zhǔn)的實(shí)施方案開展審計(jì),主要注重工程的進(jìn)度、管理、質(zhì)量和安全方面的審計(jì)。但基建審計(jì)如何更好地實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)審計(jì)時(shí)間段的合理化,從而控制隱蔽工程的質(zhì)量和造價(jià),是值得我們關(guān)注的問題。汕尾市審計(jì)局采取靈活主動的跟蹤審計(jì)方式,審計(jì)組不定期地主動上施工現(xiàn)場跟蹤隱蔽工程的施工,現(xiàn)場抽檢監(jiān)理簽證和施工變更的簽證,通過現(xiàn)場拍照和印證的方式,與監(jiān)理、施工及業(yè)主部門相互配合,現(xiàn)場確認(rèn)審計(jì)證據(jù),及時(shí)督促建設(shè)單位嚴(yán)格施工控制質(zhì)量,增加了審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性,體現(xiàn)出了跟蹤審計(jì)的效能。
三是在審計(jì)整改上創(chuàng)新,審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重。按常規(guī)做法,現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后出具審計(jì)決定要求被審計(jì)單位整改,對被審計(jì)單位是否采納審計(jì)意見缺乏有效的制約機(jī)制,特別是基建審計(jì)的事后整改有時(shí)會因?yàn)闀r(shí)效的問題而失去意義,往往審計(jì)結(jié)果落實(shí)不到位。汕尾市審計(jì)局堅(jiān)持“邊審計(jì)邊整改”的原則,改變了以往審計(jì)結(jié)束后出報(bào)告、統(tǒng)一處理、再整改的老路子,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題就督促解決一個(gè)問題,對能及時(shí)促成整改的問題,采取發(fā)出《審計(jì)現(xiàn)場整改通知單》的做法,要求相關(guān)單位馬上進(jìn)行整改。此次亞運(yùn)專項(xiàng)審計(jì)共發(fā)出《審計(jì)現(xiàn)場整改通知單》8份,8個(gè)問題均得到施工、監(jiān)理和業(yè)主單位的認(rèn)可和重視,積極實(shí)施整改,將問題遏制在萌芽階段,防微杜漸,審計(jì)整改成效明顯,現(xiàn)場整改率均達(dá)100%。
近期,汕尾市審計(jì)局正全力以赴地開展第二階段的亞運(yùn)專項(xiàng)審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤落實(shí),維護(hù)亞運(yùn)專項(xiàng)資金安全及合法有效使用,促進(jìn)汕尾市場館建設(shè)及各項(xiàng)籌備工作按時(shí)、保質(zhì)、高效完成,努力服務(wù)亞運(yùn),為亞運(yùn)保駕護(hù)航。
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