近期我局在某建設項目審計中發(fā)現(xiàn)，該項目存在“四不”現(xiàn)象，一是不簽訂施工合同、發(fā)承包雙方權利義務和責任不明確。合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用,它是締約雙方明確權利與責任關系的基礎, 是實施工程建設活動的主要依據(jù)。因此，重視施工合同簽訂、對加強工程管理起著十分重要的作用。二是不實行監(jiān)理制、缺乏第三方監(jiān)督。工程監(jiān)理能使投資、進度、質量三大目標得到有效的控制和保證，實行工程監(jiān)理制，有利于提高工程建設水平。三是建筑材料管理不到位，出現(xiàn)超付材料款現(xiàn)象。為保證建筑材料的質量和加強成本控制，該項目主要建材由建設單位采購，但材料到工地后供需雙方?jīng)]有交接手續(xù), 財務資金支付又不能與工程管理有效銜接，材料款超付近32萬元。四是不及時結算、容易出現(xiàn)損失。該工程于兩年前竣工并交付使用，但至今尚未竣工結算，實際工程造價沒有確定，應付工程款總額不明確，但截止審計日已付工程款1977萬元,容易出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。

　　對此，審計建議：建設單位應加強建設項目管理，嚴格實行合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工結算制度，加強建筑材料的采購管理工作，確保工程質量，節(jié)約建設資金、提高投資效益。