淮南:連續(xù)審計促使捐贈資金管理步入規(guī)范軌道
近兩年來,通過對汶川、玉樹地震捐贈資金連續(xù)數(shù)十次的不間斷審計,使得我市救災(zāi)捐贈資金的管理逐步規(guī)范,向健康有序的方向發(fā)展,審計效果明顯,審計結(jié)果得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。
1、關(guān)口前移,邊審計、邊督促整改?拐鹁葹(zāi)資金物資審計是非常規(guī)審計,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們實行全過程、分階段動態(tài)跟蹤審計,關(guān)口前移,邊審計,邊整改,邊規(guī)范,審計成效顯著。如在汶川地震捐贈資金審計中發(fā)現(xiàn),八公山區(qū)民政局接收的救災(zāi)資金未在區(qū)財政局設(shè)立的救災(zāi)資金專戶反映,并且開具的收據(jù)不是救災(zāi)性捐贈專用發(fā)票。審計發(fā)現(xiàn)后立即要求區(qū)民政局領(lǐng)取“安徽省接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)”,將已開出的票據(jù)全部更換成正式收據(jù),接受的捐贈資金全部上繳區(qū)財政救災(zāi)資金專戶,規(guī)范救災(zāi)捐贈資金管理。
2、建章立制,規(guī)范制度建設(shè)。在汶川地震捐贈資金審計中發(fā)現(xiàn),市紅十字會作為我市捐贈款物的主要接受機(jī)構(gòu)之一,救災(zāi)款物來源廣、數(shù)量多、時間集中,在人員少,且大部分為志愿者的情況下,審批、經(jīng)辦都是一人,資金物資管理與財務(wù)管理相脫節(jié),根據(jù)審計建議和財務(wù)制度要求,市紅十字會設(shè)立了專職財務(wù)人員,并對捐贈資金、物資逐一進(jìn)行了登記,在今年玉樹地震捐贈資金物資的審計中,該會做到救災(zāi)資金物資準(zhǔn)確、高效、規(guī)范。
3、完善應(yīng)急機(jī)制,建立志愿者數(shù)據(jù)庫。審計發(fā)現(xiàn)我市民間慈善組織志愿者隊伍由于平時沒有儲備,更沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),一旦災(zāi)難發(fā)生,再開始招募、培訓(xùn)、管理,會貽誤救災(zāi)最佳時間。審計建議完善應(yīng)急機(jī)制,建立志愿者數(shù)據(jù)庫。建議一提出,得到市紅十字會積極響應(yīng),立即著手吸納有技能、高素質(zhì)的志愿者,并根據(jù)技術(shù)專長,分門別類建立各種專業(yè)的志愿者數(shù)據(jù)庫,以便在面臨大的緊急事件發(fā)生時,能迅速、高效地投入賑災(zāi)救災(zāi)工作中去。
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