近年來(lái)，巴東縣審計(jì)局在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)能努力完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但所審單位都不同程度地存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重，且?guī)в衅毡樾�、傾向性特點(diǎn)，有的問(wèn)題屬屢查屢犯。審計(jì)分析認(rèn)為，片面追求政績(jī)虛增指標(biāo)，是造成會(huì)計(jì)信息失真的前提條件；可用財(cái)力不足，支出控制不力是形成上述問(wèn)題的主要原因；而內(nèi)部管理松弛，外部監(jiān)督不力，則是導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)的重要因素；領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，制度約束乏力，則是違規(guī)違紀(jì)屢禁不止的內(nèi)在根源。所以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)、權(quán)、物等權(quán)力入手，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平和能力，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫”效益。

　　一是立足教育“引”。堅(jiān)持以人為本，教育為主，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部教育和管理體系。通過(guò)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)及縣直部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法紀(jì)教育主題班培訓(xùn)，適時(shí)開展審計(jì)情況通報(bào)會(huì)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的政治意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促使他們主動(dòng)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性，自覺樹立正確的政績(jī)觀、工作觀、權(quán)力觀。同時(shí)，組織、紀(jì)檢、審計(jì)聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)，重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)溝通，重大案件組織、紀(jì)檢、審計(jì)、司法機(jī)關(guān)一體化辦案等強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況動(dòng)態(tài)管理與干部日常監(jiān)督工作資源共享，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自省、自警、自律、自廉、自勉，極大地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的自覺性。

　　二是突出重點(diǎn)“審”。按照預(yù)防為主，監(jiān)督關(guān)口前移的原則，嚴(yán)格程序，狠抓質(zhì)量，確保實(shí)效。在計(jì)劃安排上，綜合組織部門日�？疾�、黨風(fēng)廉政和審前調(diào)查情況，突出重要職能部門、關(guān)鍵崗位、重要人員、重大項(xiàng)目的審計(jì)，加大屆中審計(jì)力度。在審計(jì)內(nèi)容上，圍繞管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、決策權(quán)“三權(quán)”運(yùn)行，以財(cái)務(wù)收支為主線，突出真實(shí)性、合法性、績(jī)效性審計(jì)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)上，突出財(cái)政收支的合規(guī)性、真實(shí)性，執(zhí)行情況的合理性、規(guī)則性，決策事項(xiàng)的科學(xué)性、責(zé)任性。在責(zé)任劃定上，注重分工原則，做到主次分明，責(zé)任具體。

　　三是力求規(guī)范“改”。審計(jì)的效益最終要靠整改落實(shí)來(lái)體現(xiàn)。在審計(jì)整改上，突破就問(wèn)題抓整改的常規(guī)做法，堅(jiān)持一手抓整改，一手抓建章立制。一方面，從維護(hù)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性出發(fā)，建立了組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門聯(lián)動(dòng)的審計(jì)整改監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，明確整改措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，促使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、部門管理行為規(guī)范。另一方面，從著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的角度著手，分析研究審計(jì)暴露的共性問(wèn)題，讓審計(jì)建議進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)思維圈、政府決策圈，出臺(tái)制度和措施著力解決部門管理漏洞和機(jī)制缺陷，確保政令暢通，促進(jìn)部門權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

　　四是轉(zhuǎn)化成果“用”。 按照“審必果、果必用”的原則，堅(jiān)持“五個(gè)注重，嚴(yán)把五大關(guān)口”，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用審計(jì)成果，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。注重把領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況作為體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要參數(shù)，嚴(yán)格把握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平關(guān)口；注重把重大問(wèn)題作為領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話的重要依據(jù)，嚴(yán)格把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)關(guān)口；注重把管理績(jī)效和決策事項(xiàng)的科學(xué)與否作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的工作觀關(guān)口；注重把遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況作為檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律關(guān)口；注重把對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督置身于周邊層的監(jiān)督之中，嚴(yán)格把握好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行關(guān)口。