宜興審計局四項措施開展重點公路房屋拆遷跟蹤審計
2010年,宜興市投資16.6億元建設8條重點公路,建設總里程71公里,工程前期需拆遷房屋面積36萬平方米。宜興市審計局根據(jù)該市政府要求,從3月份起,采取四項措施,認真開展重點公路房屋拆遷跟蹤審計。目前階段性核減拆遷房屋面積1.44萬平方米,核減率達16.31%,減少市財政補貼資金1440萬元。
一是總量控制。收集各鎮(zhèn)重點公路拆遷規(guī)劃紅線圖、計劃拆遷量、拆遷公告等,掌握報審拆遷量和增減變動量情況,達到總量控制的目的。根據(jù)各鎮(zhèn)拆遷量的大小,進一步細化審計實施方案。
二是瓦解同盟。組織各鎮(zhèn)委托實施評估的評估公司召開審前教育會,要求按實上報拆遷范圍和拆遷面積,明確對發(fā)現(xiàn)存在虛報等紀律問題的,取消參與政府評估項目資格。評估公司均作了表態(tài),并簽訂了承諾書。通過源頭制約,達到了瓦解評估公司和各鎮(zhèn)結成同盟的目的。
三是先審后拆。審計局和交通運輸局一起,要求各鎮(zhèn)在評估工作結束后,統(tǒng)一按審計局規(guī)定的表式上報,由審計局和交通運輸局及時聯(lián)合實施現(xiàn)場跟蹤審核,審計 結束后,各鎮(zhèn)方可實施拆遷。在審計過程中若發(fā)現(xiàn)房屋已拆除,則對拆除的面積不予認可。
四是點面結合。在現(xiàn)場審核階段,按拆遷規(guī)劃紅線對拆遷戶數(shù)逐戶清點,檢查有無超范圍問題;對每條道路按拆遷總戶數(shù)的30%的抽查率,對住戶面積進行測量,抽查結果的核減率作為該道路全部房屋面積的核減率。根據(jù)核減面積,按照補貼標準扣減市對鎮(zhèn)補貼資金。
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