巢湖市審計(jì)局:構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局經(jīng)驗(yàn)之無為篇
一、轉(zhuǎn)變工作思路。一是審計(jì)計(jì)劃安排上突出財(cái)政審計(jì)的龍頭作用。將多類型、多單位的審計(jì)業(yè)務(wù)納入財(cái)政審計(jì)盤子。二是審計(jì)方案制定上體現(xiàn)財(cái)政審計(jì)的核心作用。2009年和2010,《無為縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案》均由縣政府辦下發(fā)。三是在審計(jì)方式運(yùn)用上注重財(cái)政審計(jì)的事中監(jiān)督。如2009年結(jié)合全縣建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的開展,組成5個(gè)審計(jì)組,分別對5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)。四是在審計(jì)成果關(guān)注上重視財(cái)政審計(jì)“兩個(gè)報(bào)告”的質(zhì)量。
二、創(chuàng)新審計(jì)方式。一是以系統(tǒng)審計(jì)來拓寬審計(jì)視野。2006年至2010年上半年,開展了教育、衛(wèi)生、計(jì)生、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)等5個(gè)系統(tǒng)審計(jì),共審計(jì)了121個(gè)單位,引起了很大震動(dòng)。二是以聯(lián)動(dòng)審計(jì)來提高審計(jì)效率。實(shí)行人員、項(xiàng)目、信息和計(jì)算機(jī)技術(shù)聯(lián)動(dòng),如:今年本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí),財(cái)政局審計(jì)組將有關(guān)線索及時(shí)提供給農(nóng)委審計(jì)組,查出農(nóng)委一所屬單位套取專項(xiàng)資金66.8萬元;將計(jì)算機(jī)審計(jì)能力較強(qiáng)的人員組建計(jì)算機(jī)審計(jì)攻關(guān)幫扶小組,適時(shí)派出幫扶小組人員配合各審計(jì)組開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。三是以綜合審計(jì)來深化審計(jì)內(nèi)容。如:今年的水務(wù)局審計(jì)中,對2個(gè)多億的大型泵站更新改造資金、中小型病險(xiǎn)水庫加固資金和農(nóng)村安全飲水資金進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)擠占挪用專項(xiàng)資金及工程建設(shè)方面問題。四是以連續(xù)審計(jì)來擴(kuò)大審計(jì)成果。如近年來對有關(guān)涉農(nóng)資金、企業(yè)改制資金等進(jìn)行了連續(xù)審計(jì)。
三、注重成果利用。一是推動(dòng)建章立制。2008年以來,縣政府及財(cái)政部門采納審計(jì)建議20多條,建立了財(cái)政、專項(xiàng)資金、投資項(xiàng)目建設(shè)、土地、政府采購等7項(xiàng)管理制度。二是創(chuàng)造顯著效益。近三年來,財(cái)政審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)金額9826萬元、損失浪費(fèi)及管理不規(guī)范金額6049萬元,促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支7560萬元,向紀(jì)檢、公安及稅務(wù)等部門移送案件線索5件,涉案人員6人。三是建立整改機(jī)制。縣政府連續(xù)三年召開由縣長主持、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管負(fù)責(zé)人參加的審計(jì)整改專題會(huì)議,并由政府牽頭,人大財(cái)經(jīng)委、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)到相關(guān)單位跟蹤落實(shí),同時(shí)完善了責(zé)任追究等制度。
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