近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市建設(shè)的加快和各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，政府投資項(xiàng)目增多，八公山區(qū)政府投資管理逐年加強(qiáng)，投資審計(jì)力度逐年加大，三年來，該區(qū)政府投資竣工決算審計(jì)，審計(jì)金額22610萬元，審計(jì)核減4383萬元，資金節(jié)約率20%以上，但審計(jì)發(fā)現(xiàn)由于承建投資項(xiàng)目的各行政事業(yè)單位人手少、缺乏專業(yè)人才、缺乏經(jīng)驗(yàn)，部門或單位在組織實(shí)施政府投資項(xiàng)目管理仍然存在需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方：一是招投標(biāo)不規(guī)范。有的工程建設(shè)項(xiàng)目為了趕工期來不及招投標(biāo)，有的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范，不完整、不公開等，還有的建設(shè)項(xiàng)目委托招標(biāo)，不注重標(biāo)前審核招標(biāo)文件內(nèi)容和標(biāo)的，不能在招標(biāo)文件內(nèi)容和合同條款、標(biāo)的確定等項(xiàng)目開始就有效控制工程造價(jià)等。二是缺少專業(yè)人才和專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理。各單位普遍存在人少事多，沒有投資管理專業(yè)人才和專門機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和管理每個(gè)項(xiàng)目辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)、招標(biāo)手續(xù)、審核標(biāo)的、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理或指派人員作為項(xiàng)目法人，加強(qiáng)質(zhì)量和造價(jià)的控制。三是忽視現(xiàn)場(chǎng)管理。有的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位未派管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于施工方能否按圖、按一定工序施工、簽證失實(shí)、監(jiān)理是否到位等。四是忽視對(duì)材料的驗(yàn)收。建設(shè)單位往往忽視對(duì)材料的檢查驗(yàn)收或跟蹤采購(gòu)，對(duì)材料的驗(yàn)收能夠很好地控制工程質(zhì)量和造價(jià)。在工程造價(jià)中，約有70%是材料費(fèi)，而同一種材料高、中、低檔，魚龍混雜，現(xiàn)場(chǎng)人員管理若不到位，施工方進(jìn)場(chǎng)的材料容易發(fā)生以次充好、以低就高、樣品和采用的不一樣等問題。五是忽視工程結(jié)束驗(yàn)收。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，很多項(xiàng)目，建設(shè)單位沒有及時(shí)組織驗(yàn)收，或者混淆了驗(yàn)收和審計(jì)是兩項(xiàng)程序，普遍缺少驗(yàn)收資料。

　　審計(jì)總結(jié)了政府投資項(xiàng)目管理中的諸多問題，并有針對(duì)性地提出審計(jì)建議，得到區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，區(qū)長(zhǎng)程小平在《加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理之我見》上批示，區(qū)委書記姚輝同志要求成立三支隊(duì)伍加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理工作，一是建立一支招投標(biāo)隊(duì)伍，有專門人員做招標(biāo)前準(zhǔn)備工作，有專業(yè)人員負(fù)責(zé)審核標(biāo)底，規(guī)范招投標(biāo)工作；二是建立一支負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理、材料驗(yàn)收、質(zhì)量把關(guān)的人員隊(duì)伍；三是建立一支審計(jì)隊(duì)伍，多聘用一些專家，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目全程實(shí)施跟蹤審計(jì)監(jiān)督。