三余鎮(zhèn)內(nèi)審全過程跟蹤審計政府投資項目
為進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揮好內(nèi)部審計作為單位領(lǐng)導(dǎo)“眼睛”的作用,三余鎮(zhèn)前移審計“關(guān)口”,對政府投資的小型公共工程實行從前期準備、建設(shè)實施直至竣工投入使用的全過程跟蹤審計,提高了建設(shè)工程實施的透明度和公信度。該鎮(zhèn)審計辦公室2010年1月至6月完成工程審計項目22個,工程結(jié)算價610.13萬元,審計核減114.97萬元,核減率18.84%,有效的為鎮(zhèn)政府節(jié)減了財政支出。主要做法是:
1.預(yù)算編制“打基礎(chǔ)”。三余鎮(zhèn)審計辦前移審計“關(guān)口”,把好事前監(jiān)督關(guān),自2009年開始,對鎮(zhèn)實施的橋梁工程和農(nóng)村水泥道路建設(shè)等工程編制初步預(yù)算,根據(jù)工程圖紙,對照工程定額,合理計算混凝土工程、模板工程、鋼筋工程、安裝工程的工程量,結(jié)合人工費、材料差價調(diào)增,計算出工程造價,以此作為工程招投標的標底,較好的控制了工程總造價,防止了工程建設(shè)招投標過程中的暗箱操作。
2.跟蹤審計“抓關(guān)鍵”。針對一些簽證或變更內(nèi)容因表述含糊或理解角度不同而產(chǎn)生矛盾的情況,三余鎮(zhèn)內(nèi)審機構(gòu)對工程項目進行動態(tài)控制,實時監(jiān)督,并注意把握好施工過程中的關(guān)鍵點,做到凡工程首檢必須有審計部門派員參加,凡隱蔽工程澆筑前必須有審計部門到現(xiàn)場登記、核準,去年,審計人員在一座橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)鋼筋配置型號未按照圖紙要求施工,及時提出問題并責(zé)成其糾正,有效的避免了施工過程中偷工減料,偷梁換柱的行為,保證了工程項目質(zhì)量。
3.決算審計“守防線”。該鎮(zhèn)在開展工程竣工決算審計時,一是審查工程內(nèi)容是否與圖紙、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證相符;二是采取現(xiàn)場觀察測量法,對照圖紙對工程量進行復(fù)核并實地丈量,審查其是否達到合同要求,少做的工程量按合同單價計算扣減工程款,例如在對農(nóng)村混凝土道路進行審計時用GPS實地丈量道路長度,如有橋梁需將橋梁長度減去,同時做好記錄;三是審核工程款支付是否規(guī)范,有無超過合同規(guī)定的支付進度,通過對工程內(nèi)容、工程量及工程款支付的審核,充分發(fā)揮決算審計“最后一道防線”的作用。
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