浙江寧波鄞州打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)“三張牌”
2010年4月至8月,浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步開展了2009年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況同級(jí)審,共查出違規(guī)違紀(jì)金額4367萬元,損失浪費(fèi)金額2475萬元,管理不規(guī)范金額5510萬元,促進(jìn)增收節(jié)支516萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失1718萬元;通過審計(jì)揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的一系列共性問題,提出了具有針對(duì)性的意見和建議,探索出一套科學(xué)合理的方法,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督職能,全力為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)打好“三張牌”。鄞州區(qū)內(nèi)審工作連續(xù)七年被省審計(jì)廳評(píng)為省內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作優(yōu)勝獎(jiǎng),連續(xù)八年被市局和市內(nèi)審協(xié)會(huì)評(píng)為內(nèi)審指導(dǎo)工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)。該局的主要做法有:
一是未雨綢繆,打好主動(dòng)牌。該局針對(duì)往年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)指導(dǎo)方面存在的不足,提出今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)要主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù)的思路,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真制定同級(jí)審實(shí)施方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在統(tǒng)一的時(shí)間向區(qū)審計(jì)局提出審計(jì)調(diào)查報(bào)告,從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)在思想上早準(zhǔn)備、行動(dòng)上早落實(shí)。審計(jì)方案中重點(diǎn)關(guān)注積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)情況,運(yùn)用審計(jì)手段解剖一些宏觀調(diào)控中面臨的新問題,把防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、糧食風(fēng)險(xiǎn)、政府負(fù)債、資金使用效益等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政同級(jí)審的首要任務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府決策提供參考。
二是指導(dǎo)靠前,打好培訓(xùn)牌。該局一年四次組織全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)內(nèi)部審計(jì)人員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)目的意義、審計(jì)的責(zé)任主體、審計(jì)的對(duì)象、審計(jì)的重點(diǎn)以及審計(jì)報(bào)告的文字內(nèi)容和基本格式等內(nèi)容,剖析往年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)存在的問題和不足,為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。要求鎮(zhèn)級(jí)內(nèi)部審計(jì)人員在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金總量規(guī)模、收支結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展情況,綜合評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的可持續(xù)發(fā)展的能力。
三是開展調(diào)研,打好服務(wù)牌。該局組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)工作調(diào)研,認(rèn)真聽取各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)部門的意見,宣講鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)重要意義,解答鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)有關(guān)問題,實(shí)地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。同時(shí)積極開展項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)比,逐步鞏固和推廣現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)成果,通過項(xiàng)目評(píng)審有效地帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審圍繞創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型工作積極開展審計(jì)監(jiān)督,并在完善內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果和經(jīng)濟(jì)效益方面做出積極努力。
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