審計(jì)顯示:“十一五”徐州市節(jié)能減排成效明顯
根據(jù)省審計(jì)廳統(tǒng)一安排和部署,徐州市審計(jì)局與省審計(jì)廳于2010年第三季度對(duì)全市2007~2009年節(jié)能減排情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)延伸了銅山縣、新沂市等地區(qū),并抽查了27個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目。審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示:
一是節(jié)能減排工作基本實(shí)現(xiàn)。“十一五”期間,市政府認(rèn)真落實(shí)省政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo),制定政策措施,分解指標(biāo),加強(qiáng)考核,確保徐州市節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至2009年底,全市萬元GDP能耗下降到1.164噸標(biāo)準(zhǔn)煤,累計(jì)下降16.75%,達(dá)到序時(shí)進(jìn)度;化學(xué)需氧量削減量為0.66萬噸,與2005年比削減8.7%,完成“十一五”目標(biāo)進(jìn)度的110.91%;二氧化硫削減量為10.73萬噸,與2005年比削減53.6%,完成“十一五”目標(biāo)進(jìn)度的100%。連續(xù)四年完成了主要污染物總量減排的年度任務(wù)。
二是節(jié)能減排政策執(zhí)行力得到提高。“十一五”期間,市、縣兩級(jí)政府先后成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu),先后制定了《徐州市人民政府關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見》、《市政府關(guān)于加強(qiáng)徐州市主要污染物排放問題控制工作的實(shí)施意見》、《徐州市“十一五”大氣環(huán)境二氧化硫污染控制方案》、《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門徐州節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核暫行辦法的通知》等多個(gè)文件,定期公布徐州市地區(qū)能耗指標(biāo)公報(bào)并強(qiáng)化年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行“一票否決”制,節(jié)能減排政策執(zhí)行力得到提高。
三是節(jié)能減排措施得到有效落實(shí)。“十一五”期間,市政府相繼出臺(tái)了一系列落實(shí)節(jié)能減排措施文件,對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和健全節(jié)能保障機(jī)制等發(fā)揮了較好作用。2007~2009年共關(guān)閉31家水泥立窯企業(yè)62臺(tái)機(jī)立窯,淘汰落后水泥產(chǎn)能765萬噸,有效地促進(jìn)了水泥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型;關(guān)閉小焦化企業(yè)11家66萬噸產(chǎn)能、小造紙企業(yè)20家47.5萬噸產(chǎn)能及小火電機(jī)組8臺(tái)153.6萬千瓦,有效地減少了污染排放;關(guān)停淘汰鋼鐵高爐10座124萬噸產(chǎn)能、電爐17座196萬噸產(chǎn)能,有效地提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。2007~2009年,徐州市單位工業(yè)增加值能耗逐年降低,年均下降10.88%,較好地完成省定目標(biāo)。
四是節(jié)能減排治理設(shè)施日趨完善效益明顯。2007~2009年,全市著力于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),多渠道籌措資金,完成了奎河中下游泰奎大溝截污工程、故黃河沿岸截污管網(wǎng)完善工程、荊馬河上游段截污工程、奎河綜合治理等重大項(xiàng)目,新建并擴(kuò)建了14座城鎮(zhèn)集中污水處理廠,日處理能力達(dá)61.5萬噸,全部建成投入使用后,日污水處理能力將達(dá)100萬噸。對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)水污染處理設(shè)施進(jìn)行再提高,所有造紙企業(yè)拆除麥草制漿生產(chǎn)線并改造原有治污設(shè)施,對(duì)4家電力企業(yè)8臺(tái)機(jī)組安裝了脫硫設(shè)施。節(jié)能減排效益明顯提高。
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