2010年9月15日至16日，浙江省審計廳黨組副書記、副廳長岑國榮赴上海參加了華東地區(qū)暨直轄市審計廳（局）長座談會，并作了題為《切實加強(qiáng)審計整改努力實現(xiàn)審計價值》的專題發(fā)言。廳辦公室主任謝永剛參加了會議。

　　這次會議的主題是：圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作及加強(qiáng)審計公開工作進(jìn)行交流和研討。岑國榮代表省審計廳在專題發(fā)言中圍繞加強(qiáng)審計整改的重要意義、浙江審計整改發(fā)展階段演變、加強(qiáng)審計整改的做法與成效、進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改努力實現(xiàn)審計價值四個方面逐一做了闡述。

　　岑國榮認(rèn)為加強(qiáng)審計整改具有重要意義，它是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的迫切需求，是建設(shè)法治政府的必然要求，是實現(xiàn)審計價值的重要保證。

　　岑國榮回顧了浙江審計整改發(fā)展階段演變歷程：第一階段是審計整改初步探索階段（1983年至1994年），主要以審查財政財務(wù)收支的真實性、合法性為主要目標(biāo)；第二階段是審計整改發(fā)展完善階段（1995年至2005年），省審計廳相繼發(fā)布了《審計結(jié)果跟蹤檢查和監(jiān)督落實實施辦法》、《浙江省審計機(jī)關(guān)審計結(jié)果公告發(fā)布實施意見》等制度，審計整改走上了制度化道路；第三階段是審計整改全面推進(jìn)階段（2006年至今）。2006年《審計法》新增了政府有責(zé)任向人大報告審計工作報告中指出問題的糾正情況和處理結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，從法律上明確了政府的審計整改責(zé)任，從此審計整改走向了政府參與的全面推進(jìn)階段。

　　岑國榮認(rèn)為質(zhì)量是審計工作的生命線，提供高品質(zhì)的審計產(chǎn)品更是提高審計整改實效的核心要件。審計公告是現(xiàn)代審計的重要特征之一，也是加強(qiáng)審計整改的重大措施。制度建設(shè)是審計整改工作的重要一環(huán)，也是審計整改的重要保障。建設(shè)高素質(zhì)的審計隊伍，是提升審計質(zhì)量、加強(qiáng)審計整改、發(fā)揮審計作用的基礎(chǔ)。

　　最后，岑國榮就進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改，努力實現(xiàn)審計價值提出了四點意見：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變價值理念。在審計工作中首先要從思想上加深認(rèn)識，轉(zhuǎn)變“重查處輕整改”的傳統(tǒng)審計價值理念，樹立查處問題與促進(jìn)整改并重的審計理念，把促進(jìn)財經(jīng)領(lǐng)域政策措施的完善、監(jiān)督管理機(jī)制的到位作為實現(xiàn)審計價值目標(biāo)的重要途徑。二是進(jìn)一步實施整改“跟進(jìn)”。要“跟進(jìn)”審計查出問題的整改落實，創(chuàng)新跟蹤審計、后續(xù)審計等方式，主動、及時、積極地“跟進(jìn)”審計整改工作，從體制、制度上解決問題，提升審計產(chǎn)品的使用價值，全面發(fā)揮審計在關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)管理規(guī)范、維護(hù)民生利益方面的作用。三是進(jìn)一步創(chuàng)新整改機(jī)制。在完善審計整改機(jī)制方面，要勇于創(chuàng)新、敢于探索，要在重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位實踐，對審計回訪、整改督查、聯(lián)合跟蹤、整改問責(zé)等各個節(jié)點進(jìn)行深入研究，努力形成用制度管人、管事、管整改的良好氛圍，逐步建立完善的審計整改長效工作機(jī)制。四是進(jìn)一步明確整改責(zé)任。首先，作為審計機(jī)關(guān)，主要責(zé)任是直接督促發(fā)現(xiàn)問題的整改。其次，對于被審單位，主要責(zé)任是對審計揭示的問題采取措施認(rèn)真進(jìn)行整改。不僅要“治標(biāo)”，更要“治本”。其三，黨委政府在審計整改中扮演有力推進(jìn)者的角色，主要責(zé)任是使審計更好地發(fā)揮政府系統(tǒng)內(nèi)生性的免疫功能，從更高層面上推動審計整改工作。其四，社會公眾作為公共責(zé)任的最終委托人，監(jiān)督、評價政府及其公共管理部門履行公共受托責(zé)任是其職責(zé)。對于審計查出的問題，社會公眾有權(quán)力通過社會輿論等方式向被審計單位施加壓力，促進(jìn)被審計單位整改，并以整改的成效評價其公共責(zé)任的履行程度。這是公眾維護(hù)其權(quán)利的一種方式，也是促進(jìn)審計整改的最終推動力。