井陘縣:審計(jì)局加強(qiáng)延審“六方面” 提高審計(jì)覆蓋面
一是加強(qiáng)向相關(guān)年度延伸。對于那些由于時(shí)間跨度較長,而單從某一年度的賬面上看,又難以了解事情實(shí)質(zhì)和真相的問題,緊緊抓住資金流向這條主線,向以前或以后年度延伸,直到查清楚事情的來龍去脈。
二是加強(qiáng)向其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)延伸。通過對被審單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能的了解,分析其收入和支出等情況發(fā)現(xiàn)問題,尤其在行政事業(yè)單位審計(jì)中重點(diǎn)延伸審計(jì)那些有收費(fèi)職能和資金分配權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),審查其制度是否健全,管理是否到位,執(zhí)行是否可靠等。
三是加強(qiáng)向下屬單位延伸。一些被審計(jì)單位財(cái)務(wù)核算逐步趨向規(guī)范后,由于其下屬機(jī)構(gòu)較多,管理鏈條較長,審計(jì)部門對下屬單位很難進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查等,便開始想方設(shè)法、巧立名目在下屬單位解決職工福利、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等支出,逃避執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定,削弱了政策的執(zhí)行力,造成了國有資產(chǎn)的流失。為此,我們通過加大開展其下屬單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì)來揭露主管部門存在的問題。
四是加強(qiáng)向?qū)m?xiàng)資金的撥付管理和專項(xiàng)資金使用單位延伸。通過延伸審計(jì)專項(xiàng)資金是否及時(shí)撥付到位,項(xiàng)目是否按計(jì)劃及時(shí)實(shí)施,資金是否取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,項(xiàng)目管理上是否執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定政策等,重點(diǎn)關(guān)注資金使用過程中有無擠占、挪用、截留的問題,有無造成損失浪費(fèi)等問題。
五是加強(qiáng)向相關(guān)人員延伸。主要是針對一些在賬內(nèi)無法發(fā)現(xiàn)的問題,通過接觸不同層次的知情人員,在和這些人員的交談中獲得審計(jì)線索。
六是加強(qiáng)向內(nèi)控制度延伸。加強(qiáng)對被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的檢查,尤其要對單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度和憑證傳遞程序等制度進(jìn)行重點(diǎn)檢查,以測定內(nèi)控制度可信賴程度,找出薄弱環(huán)節(jié),對審計(jì)預(yù)期、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)做出基本判斷。
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