蕪湖市三山區(qū)審計(jì)局強(qiáng)化拆遷審計(jì)促進(jìn)規(guī)范拆遷行為
2010年蕪湖市三山區(qū)審計(jì)局的一篇關(guān)于反映該區(qū)2009年度征地拆遷資金管理與使用情況的審計(jì)報(bào)告經(jīng)區(qū)委批示,區(qū)常委會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。審計(jì)報(bào)告站在相對(duì)宏觀的層面,實(shí)事求是地反映了2009年我區(qū)征地拆遷資金管理與使用方面的情況,著力從體制機(jī)制制度深層次提出了加強(qiáng)該區(qū)征地拆遷資金管理方面的建議。審計(jì)報(bào)告圍繞“全區(qū)征地拆遷補(bǔ)償資金收支、安置房差價(jià)款繳存以及征地拆遷專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理”等內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開(kāi)剖析,在客觀反映拆遷工作成績(jī)的同時(shí),同時(shí)指出目前三山區(qū)在征地拆遷資金管理過(guò)程中存在的四方面問(wèn)題:一是安置房差價(jià)款結(jié)算、繳存及管理工作滯后,影響政府性資金使用效益;二是各地塊的項(xiàng)目資金清算不及時(shí),不利于項(xiàng)目成本分析等;三是征地款發(fā)放手續(xù)不盡完善,存在資金控制風(fēng)險(xiǎn);四是項(xiàng)目征地范圍圖的繪制及審定缺乏嚴(yán)密性,可能導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)征地的現(xiàn)象。針對(duì)以上問(wèn)題,審計(jì)報(bào)告逐一提出了極具操作性的解決措施,并指出造成目前存在問(wèn)題的根本原因是相關(guān)事權(quán)不明晰。同時(shí),審計(jì)建議,為使全區(qū)征地拆遷資金管理工作真正步入規(guī)范化、常態(tài)化的發(fā)展軌道,應(yīng)盡快制定出臺(tái)我區(qū)的征地拆遷資金管理辦法,借以明確部門(mén)職責(zé)、資金管理權(quán)限與使用程序、會(huì)計(jì)核算辦法等,以保障轄區(qū)征地拆遷項(xiàng)目的順利實(shí)施。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和所提出的建議,指出:審計(jì)報(bào)告反映的情況客觀,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題準(zhǔn)、建議切中要害,對(duì)實(shí)際工作有提醒、幫促作用。一是要對(duì)以往的拆遷項(xiàng)目資金要逐步回查,新項(xiàng)目要嚴(yán)格杜絕不規(guī)范現(xiàn)象的再次發(fā)生。二是盡快出臺(tái)資金管理辦法、征地和安置房分配的管理辦法,加快和完善拆遷資金的結(jié)算。三是加強(qiáng)資料的及時(shí)收集整理和保管。通過(guò)強(qiáng)化制度約束和規(guī)范管理,防止腐敗現(xiàn)象滋生、防止資產(chǎn)流失。
目前,各相關(guān)部門(mén)正抓緊進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的整改和落實(shí),審計(jì)部門(mén)也正牽頭落實(shí)征地拆遷資金管理辦法的制定。
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