漢川政府投資審計(jì)成效明顯
2010年來,漢川市審計(jì)局按照市委、市政府的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,不斷拓寬固定資產(chǎn)投資的審計(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資審計(jì),將政府投資項(xiàng)目監(jiān)督關(guān)口前移,把事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,注重提高審計(jì)的時(shí)效性,政府投資審計(jì)工作取得明顯成效。1-9月已經(jīng)完成市房管局綜合樓、市麻風(fēng)病防治中心一期工程等政府投資項(xiàng)目審計(jì)17項(xiàng),審計(jì)投資總額9837萬元,審計(jì)核減投資1134萬元,審減率為11.2%。切實(shí)為政府節(jié)約了大筆建設(shè)資金,提高了政府投資項(xiàng)目的效益,促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是完善制度。該局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,促成市政府修訂、完善了《漢川市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》,該辦法著重從項(xiàng)目的立項(xiàng)、監(jiān)理、驗(yàn)收、決算四個(gè)環(huán)節(jié),凡是政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目都納入了審計(jì)監(jiān)督的范圍,全面落實(shí)投資額在500萬元以上的重大建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大影響的政府投資建設(shè)項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)制度,將政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作納入制度化管理軌道,實(shí)行長(zhǎng)效管理,為確保政府投資工程造價(jià)的真實(shí),節(jié)約政府投資發(fā)揮了重要作用。
二是改進(jìn)方法。針對(duì)近年建設(shè)工程竣工結(jié)算中存在的結(jié)算送審不及時(shí)、結(jié)算資料不完整、資料不真實(shí)、高估冒算問題進(jìn)行分析,改進(jìn)審計(jì)對(duì)策和方法。催促承包方按時(shí)報(bào)送結(jié)算資料,規(guī)范工程竣工結(jié)算送審資料的管理。以事實(shí)、合同、有關(guān)文件為依據(jù),公平、合理原則處理審計(jì)中遇到的問題。
三是關(guān)口前移。實(shí)行重大項(xiàng)目實(shí)施前審計(jì)提前介入,改變以往事后審計(jì)存在的取證難等弊端,對(duì)于控制投資,降低風(fēng)險(xiǎn),確保工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)投資效益等審計(jì)目標(biāo)發(fā)揮了重要作用;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)洽商、變更、隱蔽工程等,由建設(shè)單位牽頭,施工單位和監(jiān)理單位參加,審計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)相關(guān)情況;加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施過程中的變更工程、額外工程進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)把關(guān);列席與項(xiàng)目有關(guān)的方案論證、設(shè)計(jì)變更等會(huì)議,及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況;把審計(jì)監(jiān)督貫穿在建設(shè)項(xiàng)目的全過程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題,解決設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、材料價(jià)格等事后取證難現(xiàn)象,擺脫事后審計(jì)的被動(dòng)局面。
四是加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處工程結(jié)算過程中的高估冒算行為。明確要求建設(shè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理,對(duì)施工單位提出的結(jié)算報(bào)告加強(qiáng)審核,把好初審關(guān)。審計(jì)中不僅提高審計(jì)的深度,而且加大了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理存在問題的揭露力度,發(fā)現(xiàn)并揭露程序上、管理上的問題,提出34條有針對(duì)性的建議,為規(guī)范工程建設(shè)行為、節(jié)約財(cái)政投資支出、預(yù)防工程腐敗作出了積極貢獻(xiàn)。
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