天等縣創(chuàng)建自治區(qū)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣側(cè)記
2010年以來,天等縣以創(chuàng)建自治區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機(jī),落實層級管理,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新工作機(jī)制,積極探索流動人口管理模式以及完善利益導(dǎo)向機(jī)制等。該縣符合政策生育率達(dá)到92.27 %,30%的行政村開展了誠信計生,深化了優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)了人口和計劃生育工作和諧健康發(fā)展。
在確定創(chuàng)建自治區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后,該縣先后召開了6次專題計生工作會議,分析計生形勢,動員推進(jìn)基層計生工作,形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實的工作新格局,實現(xiàn)計生“層層有人抓,級級有人管”。
同時,該縣今年的計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入也為歷年之最。投資116萬元建成向都鎮(zhèn)中心計劃生育服務(wù)站、縣計生服務(wù)站、進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)計生服務(wù)所、向都鎮(zhèn)計生服務(wù)所,形成了以縣計生服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所為依托、村級計生服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
積極開展誠信計生試點工作,全縣開展誠信計生試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共13個,試點村38個, 638個誠信計生小組,7720個成員均與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、村委簽訂了誠信計生協(xié)議書。為讓更多的優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待政策落實到參加誠信計生的家庭,該縣在現(xiàn)有計生獎勵扶助救助政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際出臺了《天等縣誠信計生戶優(yōu)惠優(yōu)先優(yōu)待政策若干規(guī)定》,給予參加誠信計生的家庭更多的優(yōu)惠。參加誠信計生戶在簽訂協(xié)議當(dāng)天,即發(fā)給每人30元獎金;純二女戶結(jié)扎后,每月發(fā)給夫妻每人25元獎金,發(fā)到雙方年齡達(dá)60歲為止;農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和純二女計生戶子女參加高考,考上大專院校的給予一次性補助1000元,考上本科院校的給予一次性補助2000元。目前已有考上大學(xué)的計生兩戶子女40人,發(fā)放獎金8萬元。
認(rèn)真落實獎勵扶助政策和優(yōu)惠優(yōu)先政策,及時兌現(xiàn)各種獎勵。該縣今年已兌現(xiàn)2009年第四季度獎扶228人,2010年第一季度獎扶204人,第二季度獎扶198人。已發(fā)放獨生子女1250人,發(fā)放保健費共計15萬元。今年春節(jié)共投入資金54.186萬元,給全縣4800多戶農(nóng)村“計生兩戶”每戶發(fā)放價值100元的慰問品。今年共為1775戶純二女結(jié)扎戶和2287戶獨生子女領(lǐng)證戶共13386人繳納新農(nóng)合參合金,總代繳金額達(dá)40.158萬元。民政部門給予534戶農(nóng)村計生低保“兩戶”每人每月提高10%的低保金等。
扎實開展“兩戶一提高”活動,及時兌現(xiàn)獎勵,先后獎給2009年無政策外多孩的進(jìn)遠(yuǎn)鄉(xiāng)1萬元,獎給無政策外出生的9個村,每村2000元,共1.8萬元。目前,全縣有進(jìn)遠(yuǎn)鄉(xiāng)、小山鄉(xiāng)、福新鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)無政策外多孩出生,有25個村無政策外多孩出生。
該縣把婚前醫(yī)學(xué)檢查列為全縣為民辦10件實事之一,落實免費婚檢配套經(jīng)費20萬元。今年以來,全縣共登記結(jié)婚2689對,參加婚檢1184對,婚檢率為44.11%,比2009年的0.49%提高了43.62個百分點。共檢查出各種疾病634例,患病率23.58%,對發(fā)現(xiàn)有疾病的對象均采取相應(yīng)的婚育指導(dǎo)及醫(yī)學(xué)治療。
深入開展出生缺陷干預(yù)服務(wù)。該縣積極落實孕前、孕后和產(chǎn)后“三級干預(yù)”措施。一是孕前加強(qiáng)對夫婦的宣傳教育,使之補充必要的葉酸、碘等營養(yǎng)素,在婚檢、結(jié)婚登記時發(fā)送“如何預(yù)防出生缺陷,孕育健康寶寶”、“提高出生人口素質(zhì),預(yù)防出生缺陷”有關(guān)宣傳資料,共發(fā)放宣傳資料1.2萬份;二是督促孕婦做好孕前和產(chǎn)前檢查,發(fā)現(xiàn)宮內(nèi)感染或胎兒畸形的及時進(jìn)行治療和處理;三是對已經(jīng)出生的缺陷兒進(jìn)行必要的治療,以減輕致殘的程度,今年共治療兔唇兒11例,出生人口質(zhì)量顯著提升。
創(chuàng)新流動人口計生管理工作。一是創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理。該縣是流動人口大縣,在廣東省、海南省、上海市、北京市分別設(shè)立聯(lián)絡(luò)站,每個聯(lián)絡(luò)站聘用工作人員2-5人;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立聯(lián)絡(luò)點,每個聯(lián)絡(luò)點聘用工作人員1-3人;村聘有聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員由本村外出務(wù)工經(jīng)商的黨員、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)能人及人口計生事業(yè)熱心人士擔(dān)任。目前,全縣已建立了4個聯(lián)絡(luò)站,設(shè)立了25個聯(lián)絡(luò)點,聘用了55名聯(lián)絡(luò)員。二是創(chuàng)新人口信息化建設(shè)。抓好流動人口計生管理工作,實現(xiàn)人口計生信息共享,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦使用的配置,給每個計生包村工作人員配備一臺電腦,全縣124個行政村共配備124臺電腦, 給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺服務(wù)器,統(tǒng)管全局,現(xiàn)已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2003賬卡全部轉(zhuǎn)化到新的賬卡軟件,并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。目前,流動人口的信息掌握準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。
積極開展農(nóng)村計劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動,使農(nóng)村計劃生育家庭人員特別是獨生子女戶、雙女戶和誠信計生戶的家庭人員優(yōu)先得到創(chuàng)業(yè)援助。開展免費培訓(xùn)。對參加培訓(xùn)的計生家庭戶學(xué)員給予全免培訓(xùn)費、食宿費等費用,并給予每人每天20元的補貼。截至8月底,共落實資金20多萬元,舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)26期,免費培訓(xùn)農(nóng)村計劃生育家庭成員1800多人,為3200多名農(nóng)村計劃生育家庭提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。共張貼就業(yè)信息10000多張,推薦計劃生育家庭成員2500多人實現(xiàn)就業(yè),有效促進(jìn)計劃生育家庭增加收入。
2010年6月至8月,該縣對全縣已婚婦女進(jìn)行免費健康檢查0.8 萬余人次;對接受計生四項手術(shù)育齡婦女專車接送;需要住院治療的,計生工作人員或計生部門出資聘請人員進(jìn)行陪護(hù),術(shù)后、產(chǎn)后回訪近2000人次;化解計生重大難題4個。在對基層計生工作的問卷調(diào)查中,群眾滿意率達(dá)95%以上。
近年來,天等該縣符合政策生育率、二孩計生率、政策外多孩率均達(dá)到市下達(dá)的控制指標(biāo)。2006年被評為“全國人口和計劃生育科技工作先進(jìn)集體”,獲得崇左市“人口和計生目標(biāo)管理一等獎”;2008年,被評為“自治區(qū)人口和計劃生育目標(biāo)管理創(chuàng)新單位”、“崇左市人口和計劃生育目標(biāo)管理進(jìn)步單位”;2009年,榮獲崇左市人口和計劃生育目標(biāo)管理黨政線、計生線一等獎。
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