常州審計開展治理工程建設(shè)突出問題成效明顯
自2009年以來,常州審計積極參與紀(jì)檢、建設(shè)等部門聯(lián)合開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,取得明顯成效。審計參與實施專項治理的建設(shè)項目共有14個,涉及的項目投資總額263.67億元,提出審計建議28條,已采納并整改的審計建議25條,督促有關(guān)部門建立健全了一批規(guī)章制度,促進(jìn)被審計單位節(jié)約資金2468萬元。
開展專項治理以來,審計與紀(jì)檢、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保部門聯(lián)合查處建設(shè)項目是否嚴(yán)格履行項目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序,是否切實加強對項目從立項到竣工驗收各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,使項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,遵循建設(shè)程序,符合土地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)、施工質(zhì)量、安全、資金使用等管理要求。近年來,常州審計對政府投資項目開展了跟蹤審計,對各重點項目情況十分了解,特別注重三個方面發(fā)揮作用。
一、緊抓內(nèi)控、嚴(yán)格程序。在檢查某些重點項目時發(fā)現(xiàn)管理薄弱,審計發(fā)出意見書,督促建設(shè)單位制定了《變更申請及審核流程表》,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。
二、嚴(yán)格把關(guān),全面跟蹤。在合同的執(zhí)行審計時,審計人員面對虛報的工程造價,運用多種方式進(jìn)行審核,節(jié)約了投資資金2468萬元,如工程結(jié)算時在數(shù)量的測量上結(jié)合施工圖紙進(jìn)行審核,在單價的審核上通過事先框架協(xié)議規(guī)定的計價原則采用鐵路定額來計算,在土方運輸距離的測量上,通過坐的士計表的方法來計算運輸?shù)木嚯x,這樣的多種方式審核,取得了顯著的效果。
三、加強聯(lián)動,強化配合。在專項治理中,面對施工單位不合理變更的要求,審計主動與監(jiān)察聯(lián)手,嚴(yán)肅設(shè)計變更程序,避免了不必要的設(shè)計變更,維護(hù)了工程招標(biāo)的嚴(yán)肅與公正,同時避免了變更帶來的國家資金損失560萬元。
通過專項治理,把查出的突出問題進(jìn)行分類,剖析典型案件,研究發(fā)案規(guī)律,查找制度漏洞,以查促糾,以查促建,切實做到“問題不查清不放過、原因分析不透徹不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不追究不放過”。開展專項治理以來,審計積極參與建立項目數(shù)據(jù)庫1317個項目。同時也參與制定《關(guān)于進(jìn)一步加強工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干規(guī)定》等一批制度,為加強建設(shè)領(lǐng)域突出問題較好地發(fā)揮了作用。
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