近年來，團(tuán)風(fēng)縣審計(jì)局圍繞本地黨委政府工作中心，結(jié)合本級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和審計(jì)工作實(shí)際，采取“四個結(jié)合”方法，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)資金審計(jì)，取得了較好成效。

　　一、審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，全面掌握資金概況

　　該局在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃前，注重進(jìn)行充分地審前調(diào)查，通過到財政、發(fā)改等部門進(jìn)行調(diào)查了解，全面掌握上年度上級安排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目情況，并對本年度向上爭取的資金項(xiàng)目有了初步印象，便于制定好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確保重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，做到有的放矢。如2007年度，上級安排專項(xiàng)資金項(xiàng)目244個、資金55276.57萬元，2008年度250個、資金62167.08萬元，2009年度達(dá)到273個、資金72300萬元，且呈逐年增長的趨勢。為此，今年，該局建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，對涉及扶貧、交通、林業(yè)、水利、國土、教育、勞動和社會保障等七個方面的專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)資金率達(dá)到63.4%.除對完工項(xiàng)目進(jìn)行財各收支和工程決算審計(jì)外，對未完工項(xiàng)目適時進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，掌握項(xiàng)目進(jìn)度和撥款情況，確定在下個年度中進(jìn)行完工決算審計(jì)。在項(xiàng)目未完工前，在審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上做好跟蹤審計(jì)工作，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改和提前做好工程決算和工程財務(wù)收支審計(jì)方案的制定。

　　二、分析性復(fù)核與實(shí)地核查相結(jié)合，核實(shí)資金支出的真實(shí)性

　　專項(xiàng)資金的財務(wù)往往集中在財政或有關(guān)的實(shí)施主管部門，審計(jì)中必須就賬、表、證進(jìn)行賬面審計(jì)，以摸清專項(xiàng)資金投入的總體規(guī)模，掌握支出的結(jié)構(gòu)，同時，還必須延著資金流向，深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組甚至農(nóng)戶進(jìn)行核查，才能最終核實(shí)資金支出的真實(shí)性。審計(jì)中，該局對專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥款和施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控，重點(diǎn)做好實(shí)地核查，核實(shí)資金支出的真實(shí)性，對涉農(nóng)資金的使用更加注重效益，通過深入村組和農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，確保查清資金流向，發(fā)現(xiàn)問題和促進(jìn)落實(shí)整改。

　　三、資金審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合，核實(shí)項(xiàng)目支出的正確性

　　始終抓住項(xiàng)目管理和資金運(yùn)行兩個環(huán)節(jié)，沿著工程決算和資金運(yùn)用的軌跡來進(jìn)行監(jiān)督，全面客觀地反映項(xiàng)目建設(shè)情況。除對資金撥付環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)外，還注重加強(qiáng)對項(xiàng)目投資情況的審計(jì)，檢查投資支出的真實(shí)性、合理性、合法性；深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，對項(xiàng)目質(zhì)量、材料數(shù)量、人工情況等進(jìn)行實(shí)地核對，對照項(xiàng)目計(jì)劃書中的建設(shè)內(nèi)容，審核完成情況，看是否符合計(jì)劃要求，有無舊工程新決算、小工程大決算、一個工程多個決算等欺騙手段，套取國家專項(xiàng)資金等違法違紀(jì)問題。2009年，該局在對中小學(xué)校舍維修資金項(xiàng)目審計(jì)過程中，對全縣11個學(xué)校的財務(wù)收支和校舍維修工程進(jìn)行審計(jì)、國家計(jì)劃投資2800多萬元，僅審減施工方虛報工程款434.56萬元。2009年對交通系統(tǒng)國家專項(xiàng)通村公路、通達(dá)公路資金審計(jì)過程中，該局將工程審計(jì)和財務(wù)收支審計(jì)有機(jī)地結(jié)合，除查處工程決算中的偷工減料、虛報工程款的問題外，還查處了主管部門從中亂收費(fèi)、擠占挪用、違規(guī)采購物資、轉(zhuǎn)移資金的問題，較好地確保了資金的專款專用。

　　四、事后審計(jì)和事前審計(jì)相結(jié)合，發(fā)揮審計(jì)的“免疫” 功能

　　注意改事后審計(jì)為事前審計(jì)，對分配方案提前介入，監(jiān)督分配方案是否合理、合法，是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工程施工，有無人情計(jì)劃、關(guān)系計(jì)劃、權(quán)力計(jì)劃等問題，特別是以工代賑和扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃更要提前介入審計(jì)，全程跟蹤，通過審計(jì)報告向縣長、縣委書記反映資金分配和使用中存在的問題，提高領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，出臺《團(tuán)風(fēng)縣扶貧資金分配辦法》，明確審計(jì)介入資金的分配環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對資金分配環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使問題消滅在萌芽狀態(tài)，既有利于促進(jìn)資金合理有效利用，又有利于審計(jì)決定的落實(shí)和審計(jì)建議的采納，真正發(fā)揮審計(jì)以審促幫的“免疫”功能作用。